Fondo

El Gobierno de la República de Zambia ha priorizado la descentralización mediante la transferencia de competencias como motor fundamental para alcanzar el desarrollo, reducir la pobreza y fomentar la creación de empleo mediante la participación ciudadana, la participación y el empoderamiento a nivel local. Para implementar la descentralización, de conformidad con la Constitución, el Gobierno ha decidido transferir importantes recursos del gobierno nacional al gobierno local a través del Fondo de Desarrollo de Circunscripciones (FDC) comunitario.

En 2021, el Gobierno aumentó el monto del Fondo de Desarrollo Comunitario (FDC) de 1.6 millones de kwachas (100,000 dólares estadounidenses) anuales a 25.7 millones de kwachas (1.6 millones de dólares estadounidenses) por circunscripción al año. El alcance ampliado del FDC abarca tres (3) áreas específicas: Proyectos Comunitarios; Empoderamiento de Jóvenes, Mujeres y Comunidades; y Becas para Internados Secundarios y Desarrollo de Habilidades. Esta importante expansión del FDC de Zambia en el presupuesto nacional de 2022 ofrece una importante oportunidad para fomentar la resiliencia climática de la población, fortalecer la descentralización de las instituciones locales y promover el desarrollo económico, que es fundamental. Sin embargo, las directrices generales revisadas del FDC para 2022 no incluyen directrices específicas sobre cómo las comunidades pueden acceder al FDC para financiar la conservación para el desarrollo o soluciones climáticas locales para el desarrollo.

Un consorcio formado por WWF Zambia, Hivos, Habitantes de barrios marginales internacional (IDE), Sur Sur Norte (SSN), Fundación Avina y Akina Mama Wa Afrika (AMwA) están implementando la Voces por una acción climática justa Programa de incidencia política (VCA) en Zambia. Este programa de cinco años (2021-2025) de fomento de la incidencia política, financiado por el gobierno neerlandés, busca ampliar la respuesta de Zambia a la acción climática, dirigida a las comunidades vulnerables, mediante la creación de un amplio apoyo social para las soluciones climáticas locales, mediante un enfoque de incidencia inclusivo y basado en los derechos.

La mayor asignación del presupuesto nacional a estructuras descentralizadas y la buena voluntad política brindan la oportunidad de promover la financiación de proyectos de acción climática justa o soluciones climáticas locales como un aspecto clave del enfoque de proyectos comunitarios. Sin embargo, para lograrlo, es necesario diseñar e implementar mecanismos y directrices adecuados para la asignación de los fondos. Por lo tanto, partiendo de esta premisa, el programa VCA desea colaborar con el gobierno de Zambia para promover la utilización inclusiva del mayor Fondo de Desarrollo Comunitario (FDC) en apoyo de la conservación comunitaria para el desarrollo, actividades de inversión en acción climática justa o microproyectos verdes en Zambia a partir de 2022.

Además, los socios de la Alianza VCA Zambia desean explorar la oportunidad que ofrece el CDF para aprovechar las oportunidades financieras y la motivación de las comunidades para financiar eficazmente soluciones climáticas locales. Sin embargo, la arquitectura actual del CDF se limita a proporcionar lo siguiente:

1. Mecanismos sobre lo que constituye una acción climática justa, soluciones climáticas locales o microproyectos verdes que se apoyarán a través del FDC.
2. Directrices para garantizar estructuras participativas de financiación y supervisión que permitan a las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones locales y las comunidades, incluidos los titulares de derechos prioritarios, tener poder de decisión sobre cómo se definen, identifican, priorizan, diseñan e implementan las acciones de adaptación y mitigación; cómo se monitorea el progreso; y cómo se evalúa el éxito.
3. Cómo podría la comunidad solicitar que el CDF invierta y utilice los servicios de los ecosistemas o simplemente la acción climática o la solución climática local o los microproyectos verdes de manera sustentable para apoyar sus medios de vida y obtener ganancias al mismo tiempo.
4. Cómo los comités del CDF podrían evaluar sus solicitudes. Esto es lo que los revisores de los microproyectos verdes del CDF podrían usar como sistema de calificación para calificar y otorgar fondos a estas comunidades en función de sus microproyectos verdes.
5. Cómo los comités del CDF podrían supervisar el cumplimiento de la implementación de estos microproyectos verdes comunitarios desde el inicio hasta su finalización.

Objeto de la cesión

El consorcio VCA Zambia busca los servicios de una firma consultora con experiencia en el diseño de directrices para acciones climáticas comunitarias justas, soluciones climáticas locales o financiación de microproyectos verdes. Esta firma se encargará de desarrollar y proponer directrices o mecanismos operativos y técnicos integrados para la financiación de estos proyectos en Zambia mediante el enfoque del Fondo de Desarrollo Comunitario (FDC), a partir del año 2022. El consultor deberá además proponer maneras de que las directrices actuales del FDC sean sensibles al clima, añadiendo una definición de proyectos que se consideren sensibles al clima.

Alcance del trabajo

Se espera que la empresa consultora:

1. Proponer cambios a las directrices actuales del CDF para la comunidad contextualizada de Zambia basándose únicamente en acciones climáticas o soluciones climáticas locales o criterios de selección de microproyectos verdes.
2. Determinar y proponer una asignación óptima que pueda reservar el gobierno central en el CDF para los microproyectos verdes comunitarios.
3. Identificar iniciativas exitosas similares en Zambia y en todo el mundo que aprovechen las estructuras financieras locales y cuenten con mecanismos y directrices bien desarrollados para financiar soluciones climáticas locales comunitarias.
4. Analizar los flujos internacionales de financiamiento climático que llegan al país y brindar oportunidades para aprovechar el CDF para obtener más financiamiento climático más allá de las finanzas nacionales existentes.

Lo que recibe el cliente

1. Un informe de inicio con metodologías, herramientas y estructura de cómo se llevará a cabo la tarea en formato PDF y Word.
2. Un informe detallado con el financiamiento climático disponible en el país, el tipo de proyectos grandes y microproyectos comunitarios que han sido financiados, recomendaciones y cualquier otro financiamiento disponible que el CDF pueda aprovechar.
3. Directrices bien desarrolladas para mejorar la participación comunitaria dentro del mecanismo del CDF.
4. Informe final de difusión del taller. 

Periodo de tiempo

Se prevé que esta consultoría tenga una duración de 60 días, lo que supone un período de dos (2) meses (incluido el taller final), entre septiembre y octubre de 2022. Se espera que el consultor o la firma propongan un plan de trabajo detallado que indique cuándo y cómo prevén llevar a cabo la tarea. Se recomienda encarecidamente que consultores internacionales y locales colaboren para llevar a cabo esta tarea, a fin de promover el aprendizaje mutuo.

Informes, coordinación y pago

Los consultores reportarán al Asesor Especialista en Adaptación al Cambio Climático de WWF y al Gerente de Relaciones con el País de Hivos, con quien coordinarán la implementación de este proyecto, incluyendo la gestión logística y la facilitación de cualquier material de referencia requerido por la Oficina de Coordinación de Zonas de WWF (ZCO). El plan de pagos se negociará con la firma consultora seleccionada.

Criteria de selección

Las empresas de consultoría deben tener la siguiente combinación de habilidades y serán seleccionadas en función de lo siguiente:

1. El líder del equipo debe tener un título universitario superior (maestría o equivalente) en administración pública, estudios de desarrollo, cambio climático, administración / gestión de empresas, gestión financiera, economía o cualquier otro campo similar.
2. Debería haber realizado trabajos similares de al menos 2 tareas similares en términos de alcance.
3. La experiencia técnica y la comprensión de las finanzas climáticas, el cambio climático y la participación comunitaria serán una ventaja adicional.
4. Al menos 5 años de experiencia en trabajo similar.
5. Fluidez en inglés, conocimiento de otros idiomas locales es una ventaja.
6. Demostró habilidades analíticas y de evaluación.
7. Habilidades comunicativas verbales y escritas excepcionales.

Aplicación

Se invita a las empresas calificadas a presentar su solicitud por escrito. La solicitud debe incluir

1. Carta de presentación.
2. Propuesta técnica, planteando claramente cómo piensan llevar a cabo el trabajo con un plan de trabajo claro en función del plazo indicado en el apartado.
3. Propuesta financiera, desglosando el costo total y los honorarios de consultoría para el trabajo y justificando los honorarios de consultoría.
4. Currículum vítae del consultor principal. La solicitud debe presentarse en un solo documento.
5. Contactos de referentes (2) y prueba de trabajos similares realizados anteriormente.

Las solicitudes deberán enviarse por correo electrónico; vca@wwfzam.org antes del 19 de agosto de 2022 a las 17:00 h, con asunto “Mecanismo para utilizar el CDF para financiar microproyectos verdes comunitarios”.

Puntos de los criterios de selección 

1. Experiencia específica de la consultora 20 puntos
2. Experiencia específica de los consultores principales 20 puntos
3. Experiencia específica de los demás consultores en la tarea 20 puntos
4. Adecuación de la metodología y plan de trabajo en respuesta a los Términos de Referencia 40 puntos
5. Puntos totales 100