Las Voces por una Acción Climática Justa (VCAEl programa se desarrolló entre 2021 y 2025, implementado por Hivos y sus socios en Brasil, Indonesia, Kenia, Túnez y Zambia. Partíamos de la premisa de que las comunidades más afectadas por la crisis climática ya poseían el conocimiento, el liderazgo y las soluciones climáticas que el mundo necesita con urgencia. Cinco años después, sabemos que teníamos razón.
Por Job Muriithi, responsable de planificación, seguimiento, evaluación y aprendizaje global de VCA en Hivos.
Descubrimos que el verdadero trabajo de VCA era... ayudar a crear las condiciones Para que el conocimiento comunitario tenga relevancia, se necesitan plataformas, redes, credibilidad y acceso a espacios de toma de decisiones. VCA era un programa sobre el clima. Pero, según Hivos, también era un programa de derechos civiles y políticos. Porque la libertad de organizarse, de defender sus derechos y de ser escuchados es inseparable de la libertad de sobrevivir en un clima cambiante.
Through VCA, Hivos supported 87 civil society organizations to advance climate justice – more than half of them led by women, youth, or Indigenous peoples – those most affected by climate change. More than 50 new or strengthened climate governance structures were created. Over 200 journalists were trained to report on climate in ways that centered community voices.
Estos cinco años también nos enseñaron cómo funciona realmente el cambio y qué deben hacer las personas en el poder con el conocimiento local y de primera mano.
Lo que cinco años nos han enseñado sobre la acción climática justa
La lección más importante Está dirigido a donantes institucionales: la transformación lleva más tiempo del que permiten los ciclos de los proyectos. Los movimientos que surgieron en los cinco países necesitaron de dos a tres años para convertirse en defensores influyentes. Las oportunidades políticas más importantes se abrieron después de cuatro o cinco años gracias a las relaciones forjadas en los dos primeros. Así, cinco años se sintieron menos como un arco completo y más como el momento en que se enciende un cohete para el lanzamiento. El trabajo finalmente estaba listo para comenzar.
La segunda lección Se trata de la diferencia entre la inclusión formal y la influencia real. Algunas de las estructuras participativas que VCA ayudó a crear fueron absorbidas por comités climáticos dominados por funcionarios y mecanismos de financiación de intermediarios con buenas conexiones. Por lo tanto, la participación formal no basta: la sociedad civil necesita la capacidad y la autonomía para supervisar la implementación y oponerse a la manipulación del proceso.
La tercera lección Esto se relaciona con la forma en que los programas de desarrollo hablan sobre la acción climática. Los programas de la ONU y las ONG del Norte Global suelen promover sus "soluciones climáticas". VCA constató de manera consistente en cinco países que muchas de las "soluciones" más efectivas al cambio climático ya las practicaban las comunidades locales. Por ejemplo, la conservación de semillas en Zambia, la protección de los arrecifes de coral en Indonesia y la agricultura tradicional en Belém. El papel de un programa como VCA debería ser reconocer, proporcionar recursos y difundir el conocimiento que las comunidades ya poseen.
La cuarta lección Es más general y abarca la acción cívica en todas partes. Entre 2021 y 2025, y más allá, el espacio cívico se redujo en la mayoría de los países del programa. Los socios se adaptaron, a veces de forma brillante. En Indonesia, cuando la defensa directa se volvió arriesgada, los socios crearon recursos comunitarios tangibles —centros de procesamiento de pescado, cooperativas de manglares, sitios de restauración de coral— que abrieron puertas sin controversia. También desarrollaron algo más inusual: un programa de seguridad estructurado integrado directamente en la alianza, que abarca la seguridad física, digital y psicosocial. Este modelo merece convertirse en práctica habitual. Pero la cuestión fundamental persiste: la reducción del espacio cívico, incluso con el crecimiento de los movimientos sociales, es una contradicción que muchos movimientos deben abordar ahora con la mayor creatividad posible.
Finally La colaboración con el sector privado resultó más difícil de lo previsto. Se produjeron menos cambios en las políticas empresariales de los planeados, lo que demuestra que el cambio sistémico rara vez llega según lo previsto o a través de los canales que anticipamos. Estas son limitaciones legítimas que, en lugar de restar credibilidad, hacen que el logro final de VCA sea más significativo.
Quitándose del camino
Según la teoría del cambio VCA, el valor añadido de Hivos no era ofrecer soluciones climáticas en sí mismo, sino crear las condiciones para comunidades para lograrlo. Esto implicó alianzas plurianuales conformadas por socios locales. Un Mecanismo de Subvenciones de Nivel Superior que benefició a beneficiarios que nunca antes habían recibido subvenciones formales. Sistemas integrados para proteger a los defensores cívicos. Y un compromiso sostenido con la moderación institucional. Por ejemplo, el área marina protegida de Muro en Indonesia existía mucho antes de la llegada de VCA. Lo que hizo Hivos fue ayudar a crear las condiciones para que el gobierno la reconociera formalmente como una solución climática.
Sin embargo, «apartarse del camino» no significa simplemente desentenderse. Significa comprometerse a desmantelar las condiciones de financiación, los requisitos de presentación de informes y las estructuras de rendición de cuentas que mantienen el poder centralizado. Requiere organizaciones dispuestas a medir el éxito no por lo que produjeron durante el programa, sino por lo que perdura después de su partida.
Lo que les pedimos a los donantes que hagan
Financiamiento por más tiempo: Para cuando VCA terminó, se habían forjado relaciones clave. Los movimientos habían encontrado su base. Se estaban abriendo ventanas políticas. Por lo tanto, recortar la financiación en ese momento no es una salida responsable. La evidencia de los programas que se han extendido deja claro el caso. Por ejemplo, la extensión de Voz, generó un impacto notablemente mayor que el del plazo original por sí solo. La rentabilidad de la inversión a largo plazo no es lineal. Se capitaliza. Y el sector sigue recortando la financiación antes de que comience ese efecto compuesto.
Financiar de forma diferente: La financiación básica y flexible que permite a las organizaciones responder a las oportunidades emergentes sigue siendo escasa. Las organizaciones que dependen exclusivamente de financiación institucional restringida no pueden adoptar posturas difíciles ni apoyar movimientos que incomoden a los donantes. La verdadera independencia política requiere financiación diversificada y sin restricciones, y esa es una responsabilidad que los donantes deben compartir, no solo tolerar. La financiación flexible también debería apoyar el intercambio de conocimientos Sur-Sur, permitiendo que los países aprendan directamente unos de otros. Este tipo de intercambio entre pares dentro de VCA generó conocimientos que la asistencia técnica vertical no podría haber producido.
Financiar directamente: El modelo del Programa de Subvenciones Next Level de VCA otorgó subvenciones directamente a organizaciones de base. Esto generó resultados que los intermediarios más grandes no pudieron lograr, como la reducción de la violencia de género, la mejora de la asistencia escolar y la disminución del tiempo que las mujeres dedican al cuidado no remunerado. Simplificar los requisitos de acceso y confiar en las organizaciones más cercanas al problema no es un riesgo, sino una ventaja.
Calcula el costo gastado por las comunidades: Cuando el Estado no protege a las comunidades de inundaciones, sequías u olas de calor, las comunidades se protegen a sí mismas, con su trabajo, sus ahorros, su salud. Los hogares, especialmente los encabezados por mujeres, pagar la cuenta para la adaptación al cambio climático a través del trabajo no remunerado, la deuda y el sacrificio. Los donantes deben integrar presupuestos con perspectiva de género en los marcos de financiación climática y reconocer el trabajo de cuidados como una acción climática.
Lo que les estamos pidiendo a los gobiernos que hagan
Proteger el espacio cívico: Los compromisos climáticos solo son efectivos en la medida en que existan las condiciones que permitan a las comunidades y a la sociedad civil implementarlos y supervisarlos. Un gobierno que restringe el espacio cívico al tiempo que anuncia objetivos climáticos actúa de forma deshonesta y contraproducente.
Simplificar el acceso a la financiación climática: La brecha entre los compromisos de financiación climática y los fondos que realmente llegan a las comunidades es inherente al sistema. Los procesos de solicitud creados para grandes instituciones excluyen a las organizaciones mejor capacitadas para ofrecer soluciones. Por ejemplo, los comités locales de planificación del cambio climático capacitados a través de VCA pudieron acceder a recursos de Kenia. Financiamiento para acciones climáticas lideradas localmente La iniciativa surgió porque la capacitación fortaleció sus capacidades. Eso debería ser lo normal.
Tomar en serio el conocimiento tradicional como evidencia y datos. En la isla de Lembata, Indonesia, una mujer con la que VCA colaboró desarrolló un sistema alimentario sostenible, resiliente al clima y nutritivo a base de sorgo, que beneficia a más de 2,500 miembros de la comunidad. Actualmente, forma parte del Consejo Cultural de la Regencia de Flores Oriental y contribuye a la formulación de políticas de adaptación al cambio climático. Así es como se manifiesta el conocimiento tradicional cuando deja de ser una mera costumbre local y se convierte en una herramienta de gobernanza.
Reconozca la factura climática oculta: En todo el Sur Global, las mujeres y las familias de bajos ingresos son absorber los costos relacionados con el clima que los gobiernos y las corporaciones deberían asumir. Por ejemplo, reparar viviendas, comprar semillas de reemplazo y pagar la atención médica. Muchos se saltan comidas tras un impacto climático o recurren a prestamistas informales con altas tasas de interés. Los gobiernos deberían redirigir los subsidios a los combustibles fósiles hacia la resiliencia comunitaria y dejar de tratar el trabajo de cuidados no remunerado como un recurso gratuito para compensar la insuficiencia de los sistemas de bienestar social.
Reflexiones finales
En algún lugar de Belém, la ciudad que albergó la COP30 en noviembre de 2025, un grupo de mujeres de la periferia participa en la definición del futuro climático de su ciudad. En Gabès, un comité sobre derechos de agua continúa reuniéndose sin nuestra presencia. En Lusaka, los parlamentarios debaten sobre los mercados de carbono, información que VCA les ayudó a comprender. En la Amazonía, 155 comunidades luchan por la titularidad colectiva de la tierra, utilizando el conocimiento y las redes desarrolladas durante los cinco años del programa. En Nusa Tenggara Oriental, sigue funcionando una Secretaría Conjunta para el Cambio Climático, creada mediante una alianza entre el gobierno y la comunidad que no existía hace cinco años.
Nada de esto se le regaló a nadie. Se construyó poco a poco, en los espacios que VCA ayudó a crear, y luego —deliberadamente en principio, aunque demasiado pronto en la práctica— se retiró. Así es como se ve realmente apartarse del camino. Cuando las cosas siguen adelante después de tu partida. Y te hacen preguntarte, con razón, hasta dónde podrían haber llegado.
