Se insta a los gobiernos a ratificar el Convenio de la OIT

Por Faith Muiruri

Las organizaciones de la sociedad civil han intensificado sus llamamientos a los gobiernos africanos para que ratifiquen el Convenio n.º 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre la Violencia y el Acoso en el Mundo del Trabajo. Las OSC exigen que los Estados miembros ratifiquen el Convenio para lograr la agenda del trabajo decente.

Según Dorothy Otieno, coordinadora de proyectos del Programa de Liderazgo de Mujeres de Red de Desarrollo y Comunicación de Mujeres Africanas (FEMNET), la violencia en el mundo laboral afecta desproporcionadamente a las mujeres y desempeña un papel fundamental en su exclusión y expulsión de la fuerza laboral. Otieno señaló que la violencia impacta profundamente todos los aspectos de la vida de las mujeres y su capacidad para participar en igualdad de condiciones en la sociedad. "Por lo tanto, los líderes africanos deben demostrar voluntad política ratificando la Convención, que busca proteger a numerosas mujeres y otros grupos vulnerables de la violencia y el acoso sexual en el mundo laboral".

Otieno habló en un evento paralelo sobre Igualdad de género para el crecimiento económico de África Organizado por Hivos durante el recién concluido Foro Regional Africano sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible en las Cataratas Victoria, Zimbabue. Afirmó que los gobiernos deben encontrar maneras de mejorar sus políticas y su implementación, para que su compromiso con la lucha contra la violencia y el acoso en el lugar de trabajo sea continuo y no una actividad puntual.

El Convenio 190 de la OIT fue adoptado por unanimidad el 21 de junio de 2019 en la 108.ª Conferencia Internacional del Trabajo y solo puede entrar en vigor un año después de que al menos dos Estados lo hayan ratificado. Hasta el momento, solo Uruguay ha ratificado el Convenio, que establece un conjunto uniforme de normas mínimas para prevenir, identificar y brindar reparación en casos de violencia de género en el mundo del trabajo. Esto a pesar de que el Convenio obtuvo 439 de los 476 votos posibles emitidos durante la Conferencia Internacional del Trabajo.

El Convenio ofrece diversas propuestas que incluyen la expansión del mundo laboral. Según la ley, esto incluye los espacios públicos y privados que constituyen el lugar de trabajo; los lugares donde el trabajador recibe su remuneración, toma un descanso o come, o utiliza instalaciones sanitarias, de aseo y vestuarios; durante desplazamientos, capacitaciones, eventos o actividades sociales relacionados con el trabajo; a través de las comunicaciones relacionadas con el trabajo, incluidas las facilitadas por las tecnologías de la información y la comunicación; en el alojamiento proporcionado por el empleador; y en los desplazamientos de ida y vuelta al trabajo.

La nueva ley ofrece un gran alivio a todos los trabajadores, independientemente de su situación contractual, a las personas en formación, incluidos los becarios y aprendices, y a los trabajadores cuyo empleo haya sido despedido. Además, la ley abarca a los voluntarios, a quienes buscan y a quienes solicitan empleo, en todos los sectores, tanto en la economía formal como en la informal, y tanto en zonas urbanas como rurales. «Los miembros deben proporcionar recursos y asistencia a los trabajadores y empleadores de la economía informal, y a sus asociaciones, para prevenir y abordar la violencia y el acoso en la economía informal».

Durante el evento paralelo, Leah Eryenyu, quien es Gerente de Investigación, Defensa y Desarrollo de Movimientos en madres africanas (AMwA), brindó información sobre medidas que pueden ayudar a acelerar el proceso de implementación. "Necesitamos un plan de acción para la ratificación del C 190, que puede incluir la identificación de socios estratégicos, la realización de un análisis de las brechas entre el C 190 y las leyes y políticas vigentes, y la sensibilización de diferentes organizaciones, responsables políticos, parlamentarios, concejales, parlamentarias y otras personas influyentes".

Propuso la formación de un grupo de trabajo que involucre a sindicatos, organizaciones de derechos humanos, representantes de grupos de mujeres, medios de comunicación, jóvenes y representantes de trabajadores informales como líderes clave para la ratificación del Convenio 190 de la OIT. Asimismo, solicitó la elaboración de materiales simplificados sobre el Convenio 190 para su distribución a los grupos estratégicos. "También podemos celebrar reuniones consultivas con los respectivos ministerios de trabajo, comisiones parlamentarias, instituciones jurídicas y socios estratégicos para recabar sus opiniones".

Afirmó que, actualmente, muchos sindicatos de todo el mundo ya se dedican a educar a sus miembros sobre la violencia y el acoso en el lugar de trabajo. «Sin embargo, es necesario hacer más, especialmente centrarse en la violencia de género e incluir a los trabajadores marginados que corren mayor riesgo, como los trabajadores domésticos y los trabajadores informales. La radio y las redes sociales, por ejemplo, han demostrado ser técnicas muy útiles para llegar a los trabajadores domésticos residentes que, de otro modo, estarían aislados».

Un tema destacado que surgió durante la plenaria fue la necesidad de denunciar públicamente a los países que no han ratificado el convenio para instarlos a actuar. "Necesitamos averiguar cuántos han ratificado el Convenio de la OIT, si han comenzado a incorporarlo en sus países y qué países están implementando encuestas oportunas en sus oficinas nacionales de estadística", aconsejó Helen Apila, Coordinadora Regional Africana de Medidas de Igualdad 2030. "Debemos ser muy creativos en cuanto a la incorporación, la implementación y la asignación de recursos, ya que sin una encuesta nacional oportuna sobre el trabajo de cuidados no remunerado, no podemos justificar la carga de cuidados que recae sobre las mujeres", añadió Apila. Añadió que la única manera de avanzar es garantizar que los gobiernos publiquen encuestas oportunas que respalden la creación de políticas y, de esta manera, podamos exigirles responsabilidades.

Naome Chakanya, investigadora principal del Instituto de Investigación sobre Desarrollo Laboral y Económico de Zimbabue (LEDRIZ) concluyó los debates afirmando que el trabajo decente es posible si los trabajadores, los empleadores y el gobierno se reúnen para discutir cuestiones que ayuden a hacer realidad progresivamente los derechos de los trabajadores.