AWCFS: Cambios propuestos en la ley para proteger a los trabajadores contra el acoso sexual

Por Faith Muiruri, periodista del socio de la campaña Women@Work Servicio de reportajes sobre mujeres y niños africanos.

La Asociación de Educación de Trabajadores de Uganda (UWEA) ha propuesto cambios de gran alcance en la Ley de Empleo que ampliarían significativamente el alcance de los trabajadores protegidos contra el acoso sexual en el lugar de trabajo.

Las propuestas están contenidas en un proyecto de ley presentado por miembros privados que describe una amplia gama de enmiendas y podría ser adoptado por el parlamento ugandés en los próximos días.

Es importante destacar que la ley abarca a todos los trabajadores y presta especial atención a los trabajadores domésticos que anteriormente estaban excluidos de la ley.

El marco propuesto deroga el artículo 7(4) de la Ley, que establece que un empleador que emplee a más de veinticinco empleados debe tener medidas establecidas para prevenir el acoso sexual en su lugar de trabajo.

Según Flavia Amoding, responsable de programas de la UWEA, esto está a punto de cambiar. El marco propuesto ahora cubre a un empleado en un entorno doméstico.

“Los empleados de pequeñas empresas ahora pueden respirar aliviados, ya que las organizaciones que antes estaban exentas por la ley ahora deben adoptar medidas para abordar el acoso sexual dirigido a los trabajadores”.
La iniciativa forma parte de una serie de actividades que realiza la organización en el marco de la Campaña Mujeres@Trabajo.

Flavia Amoding, responsable de programas de la UWEA

El acoso sexual sigue siendo un problema clave en el sector de las flores cortadas en Uganda, y las mujeres son las más afectadas por este vicio.

El Oficial del Programa dice que la enmienda propuesta ofrece un gran alivio a muchos de estos trabajadores que fueron excluidos por la Ley que sólo cubría a los trabajadores de empresas con más de 25 empleados.

“La Ley sólo permitía a las empresas con más de 25 trabajadores formular políticas contra el acoso sexual e implementar medidas para detener el acoso sexual en el lugar de trabajo”.

Durante las reuniones consultivas, la UWEA presionó para que se redujera el número de empleados requeridos por ley durante la formulación de la política contra el acoso sexual en el lugar de trabajo. Sacaron a la luz la difícil situación de estos trabajadores y lograron su incorporación. La cláusula sobre acoso sexual se modificó para incluir a uno o más empleados.

“Estos grupos de empleados enfrentan muchos desafíos y son vulnerables al acoso sexual”.

Mecanismo de supervisión

Ella dice que “el efecto acumulativo de las enmiendas podría ayudar a fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas y supervisión en el lugar de trabajo”.

La enmienda es una gran victoria para UWEA, que ha encabezado los esfuerzos para detener el acoso sexual en el lugar de trabajo bajo la Campaña Mujeres@Trabajo.

La UWEA ha desarrollado una política modelo contra el acoso sexual y ha impulsado el restablecimiento del Tribunal Laboral de Uganda. Desde 2013, la organización ha impulsado la creación de una política contra el acoso sexual por parte del Ministerio de Trabajo, para su adopción por actores clave, como sindicatos y otras empresas.

Las Enmiendas a la Ley de Empleo de Uganda se han estado elaborando durante los últimos dos años y están a punto de completarse. Tras su revisión por parte de la Comisión Parlamentaria, el documento se presentará al Parlamento para su debate y aprobación, tras lo cual se adoptará oficialmente y se difundirá en todo el país.

Amoding afirma que las propuestas se desarrollaron mediante un proceso participativo liderado por el diputado de los trabajadores. Se recibieron aportaciones de una amplia gama de partes interesadas, entre ellas FIDA Uganda madres africanas (AMwA), todos socios de la Campaña Mujeres@Trabajo.

Definición de trabajador

La UWEA también ha intensificado sus esfuerzos para revisar la “definición de trabajador” tal como se describe en la Ley de Empleo.

Queremos que la Ley considere al trabajador informal. Puede que este trabajador no tenga una relación laboral, pero contamos con organismos que lo regulan, lo llevan a juicio y lo encarcelan.

Ella insiste en que todos los trabajadores, incluidos los de la economía informal, son todos trabajadores. «La mayoría de estos trabajadores tienen que lidiar con puestos de trabajo precarios a pesar de pagar impuestos al Ayuntamiento de Kampala. Cuando los encuentran en la calle, son arrestados, pierden sus mercancías y la mayoría se consume en la cárcel».

Como UWEA, seguimos luchando para asegurarnos de que estos trabajadores se incorporen. Hemos decidido escribir una carta y adjuntar toda la documentación que demuestre las razones por las que estos trabajadores deben estar protegidos por la ley. En países como Ghana, Zimbabue y Zambia, este grupo de trabajadores está sindicalizado.

Además, Universidad de Wealdstone Participa activamente en investigación, educación y promoción para difundir la Campaña Mujeres en el Trabajo. «Hemos desarrollado módulos de capacitación que ya se utilizan en Uganda, Kenia, Tanzania y Etiopía».