¿El predominio del sector privado está erosionando la integridad del multilateralismo?

Hivos se encuentra entre los 550 signatarios de la carta de la sociedad civil enviada al Secretario General de la ONU, Guterres, cuestionando la integridad de la ONU como organismo multilateral. Esto sigue a la ONU anuncio En septiembre de 2019, se comprometieron a organizar la Cumbre de Sistemas Alimentarios de 2021 en estrecha colaboración con el Foro Económico Mundial (FEM). En febrero de 2020, AGRA El nombramiento de la presidenta Agnes Kalibata como Enviada Especial a la Cumbre avivó aún más las protestas de la sociedad civil. La imagen que transmite es que el sector privado se está apropiando de la agenda de toma de decisiones sobre alimentación.

La Cumbre sobre los Sistemas Alimentarios se considera un momento clave en la toma de decisiones alimentarias para la próxima década. Y la Sra. Kalibata, según una amplia coalición de organizaciones de la sociedad civilNo sería la persona adecuada para liderar la elaboración de la agenda de la Cumbre, ya que sus intereses corporativos entrarían en conflicto con los de los pequeños agricultores, los vendedores de alimentos y los pueblos indígenas. Al fin y al cabo, la mayoría de los actores del sector privado aún apoyan sistemas alimentarios agroindustriales que no priorizan ni la salud ni la sostenibilidad.

En cuanto a la colaboración de la ONU con el FEM, la sociedad civil es inequívoca en sus críticas. El FEM es un vehículo del sector privado sin mandato democrático, rendición de cuentas ni mecanismo de resolución de conflictos. Otorgarle tanta influencia socavaría los organismos de toma de decisiones alimentarias democráticos e inclusivos existentes, como el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA). En términos más generales, este tipo de asociación público-privada permitiría que los foros de toma de decisiones (sobre alimentación) fueran cooptados por intereses privados y legitimaría una mayor influencia corporativa en los asuntos públicos.

¿Son las plataformas de múltiples partes interesadas verdaderamente democráticas?

La cuestión de las asociaciones público-privadas en la gobernanza alimentaria está vinculada a una tendencia más amplia: la promoción de plataformas de múltiples partes interesadas (PMI) como nuevos foros de toma de decisiones.

Las MSP involucran a actores de dos o más sectores de la sociedad que trabajan juntos. Esto les facilita compartir conocimientos, experiencia y recursos. Además, son una herramienta necesaria y bienvenida para promover la colaboración y la inclusión, especialmente en el contexto del logro de los ODS.

Sin embargo, los MSP también plantean varios riesgos potenciales, como lo destaca el Informe del Grupo de alto nivel de expertos sobre políticas públicas de 2018 Alianzas entre múltiples partes interesadas para financiar y mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en el marco de la Agenda 2030Lo más evidente es el riesgo de que los MSP reproduzcan los desequilibrios de poder existentes y fortalezcan la posición de actores más poderosos.

Por lo tanto, los gobiernos deben garantizar mecanismos sólidos de participación, transparencia y rendición de cuentas para reducir este riesgo. De lo contrario, la (percepción) preponderancia de un grupo de interesados ​​llevará a la gente a cuestionar la legitimidad de una plataforma y, con el tiempo, socavará su eficacia. Un ejemplo de ello es la red SUN, una iniciativa global de múltiples partes interesadas para mejorar la nutrición. su informe más reciente El informe de FIAN Internacional demuestra que SUN no ha abordado las causas fundamentales de la desnutrición, como las relaciones de poder desiguales, la explotación y la pobreza. En cambio, se ha centrado principalmente en intervenciones técnicas a corto plazo, beneficiando esencialmente los intereses del sector privado.

¿Cómo podemos salvaguardar el diseño inclusivo y democrático?

Hivos es un firme defensor del uso de los MSP para garantizar la inclusión de todas las voces en un debate, en particular las que rara vez se escuchan. Sin embargo, esto requiere que los MSP cuenten con sólidos mecanismos de participación, transparencia y rendición de cuentas. Sin estos, la ciudadanía no puede exigir cuentas a los gobiernos y la integridad del sistema multilateral actual también se verá socavada.

Ante la creciente crisis mundial del COVID-19, es esencial que se respeten los mecanismos de participación existentes para los actores no estatales.

En la Dietas sostenibles para todos En Zambia, Hivos ha establecido una iniciativa de múltiples partes interesadas, junto con OSC SOL y otras organizaciones de la sociedad civil. Con el gobierno nacional y otros actores, debatimos soluciones a largo plazo que van más allá de las intervenciones técnicas. Por ejemplo, cómo diversificar la producción alimentaria y las dietas. Además, fomentamos una formulación de políticas más inclusivas y coherentes para la alimentación y la agricultura en general. Conocida como Laboratorio de Cambio Alimentario, la iniciativa tiene un diseño inclusivo y ofrece un espacio para que todos los actores aborden conjuntamente problemas clave relacionados con la alimentación y definan posibles soluciones.

Es fundamental que el concepto de diseño inclusivo y democrático se integre en los preparativos para la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios de 2021. Especialmente ante la creciente crisis mundial de la COVID-19, es fundamental que se respeten los mecanismos de participación existentes para los actores no estatales. Esto garantizará que las decisiones y medidas de alto nivel que se adopten beneficien a los más vulnerables. Por ello, los foros e instituciones internacionales de toma de decisiones con mandato público o de las Naciones Unidas para erradicar el hambre y la malnutrición deben desempeñar un papel importante en la definición de la agenda de la Cumbre, en particular la FAO y el CSA.

Por fin, la Red One Planet Programa de Sistemas Alimentarios Sostenibles (SFS) debe estar estrechamente involucrado. Es el único global sistemas alimentariosPlataforma multisectorial relacionada con la alimentación, con una participación sustancial de la sociedad civil y un mandato de la ONU. Por lo tanto, debería desempeñar un papel fundamental en la definición de la agenda de una cumbre que se espera tenga consecuencias de gran alcance para la toma de decisiones alimentarias.