En toda África Oriental, la ola represiva contra la libertad de expresión continúa en aumento mediante la aprobación de leyes punitivas a diario. El 5 de junio de 2020, la imprenta del gobierno de Kenia publicó... Sestatuto Proyecto de ley (modificaciones diversas) de 2020 que incluye cambios propuestos a los Ley de Cine y Obras de Teatro de 1962 (Cap. 222) para dar el Junta de Clasificación y Películas de Kenia (KFCB) Más poderes para censurar contenido creativo crítico. El plazo para la presentación de memorandos a la Asamblea Nacional sobre este proyecto de ley se limitó a un mes, con fecha límite el 14 de julio de 2020. En Tanzania, Ley de Comunicaciones Electrónicas y Postales (EPOCA) sobre Regulaciones de Contenido en Línea de 2020 Se publicó el 17 de julio de 2020 reforzando aún más las restricciones a la libertad de expresión utilizando motivos de "moralidad" y seguridad nacional.
Las instituciones reguladoras amordazan a los creativos
La KFCB prevé el Proyecto de Ley de Estatutos (Enmiendas Varias) de 2020 como una nueva herramienta para revisar su mandato en dos aspectos importantes que seguirían restringiendo la libertad de expresión artística. En primer lugar, busca regular la creación, transmisión, distribución y exhibición de todo tipo de películas, a diferencia del enfoque inicial de la Ley de Cine y Obras de Teatro de 1962 (Cap. 222), que solo regula las películas cinematográficas. En segundo lugar, esta nueva enmienda regulará la transmisión de estas películas, un avance que afectaría considerablemente las actividades de transmisión y blogs en vivo de los creativos en plataformas como las redes sociales.
Esta no es la primera vez que la KFCB intenta introducir una legislación que ha sido desfavorecida por los profesionales relevantes. De hecho, una legislación más retrógrada se frustró en 2017 después de que profesionales del sector creativo en general se unieran para exigir su desestimación total debido a las severas disposiciones y las sanciones excesivamente punitivas para un sector en dificultades y con financiación insuficiente.
Leyes represivas que ahora apuntan al contenido en línea
Debido a la creciente adopción de tecnologías y herramientas digitales en la producción y promoción de contenido, los creativos se ven regulados desde un frente adicional: el de las comunicaciones y la tecnología. En Kenia, la producción y promoción cinematográfica está regulada por la KFCB, que también está considerando regular la difusión de contenido, un ámbito que se conoce como competencia de la Autoridad de Comunicaciones, según lo dispuesto en la Ley de Información y Comunicaciones de Kenia.
En Tanzania, la Autoridad Reguladora de las Comunicaciones de Tanzania (TCRA) y Baraza la Sanaa la Tanzania (BASATA) han censurado contenido en el pasado y las regulaciones EPOCA publicadas recientemente penalizan aún más la difamación (sección 2.b de 3rd calendario) e introducir motivos arbitrarios y poco claros para la suspensión y retirada de licencias (sección 8.1)
En 2017, se presentaron cargos de comunicación ofensiva contra el presidente de Uganda contra el músico David Mugema y su productor musical, Jonah Muwanguzi. El Sr. Mugema fue acusado de componer, grabar, producir y difundir a través de redes sociales una canción titulada WumulaSe alega que el productor y el músico atacaron y perturbaron la paz del presidente Museveni sin justificación legítima. Más recientemente, durante el último año, se han cancelado conciertos y otras reuniones del popular músico y legislador Bobbi Wine debido a su tono y voz contra el gobierno.
Hivos como aliado de los creativos
El poder del arte para transformar las sociedades a través del entretenimiento educativo —una práctica de comunicación crucial que fusiona el entretenimiento y la educación— ha contribuido globalmente a cambiar las narrativas negativas dominantes en torno a temas divisivos como los derechos de las mujeres mediante la producción y promoción de contenido audiovisual. Un ejemplo del grupo con el que Hivos ha trabajado ha sido el éxito del músico de Zanzíbar. Siti y la banda, cuya música defiende el empoderamiento de las mujeres y se ha convertido en una fuente de inspiración para las niñas de Zanzíbar que desean dedicarse a la música como carrera.
Las Hivos Ha apoyado a creadores, entre ellos cineastas, para producir contenido que aborda con valentía cuestiones sociopolíticas mediante mensajes críticos contrahegemónicos. Esto se suma a su apoyo a la industria durante casi 10 años en África Oriental. Su contenido crítico rezuma una narrativa provocadora que abarca una amplia gama de problemas sociales como el tribalismo, la importación de ropa de segunda mano a expensas de las industrias locales de la moda y el textil, la brutalidad policial, la corrupción, las desapariciones forzadas, la repatriación de objetos de museos extranjeros, los desafíos que enfrentan las personas con discapacidad y la difícil situación de las minorías sexuales y de género y las trabajadoras sexuales, entre otros. En Kenia, Financiación de Hivos El importe destinado a los creativos para apoyar su sostenibilidad asciende a 32.2 millones de chelines kenianos (253,600 euros).
En 2020, es encomiable que cineastas, dramaturgos, artistas visuales, animadores y otros creativos hayan desplegado un esfuerzo renovado para salvaguardar los logros del sector, a la vez que amplían su alcance e impacto a nivel nacional y regional. En este sentido, son encomiables los esfuerzos del Grupo de Trabajo de Economía Creativa y las plataformas Resili-Art Kenia, África Oriental y África.
Restauración de la confianza y la credibilidad
Es necesario que las prácticas regulatorias de organismos como KFCB, BASATA y el Consejo de Medios de Uganda sean más transparentes, inclusivas y participativas. En las tres instituciones, los miembros de la junta directiva y la secretaría se han mostrado distantes, lo cual resulta irónico, dado que son los custodios designados de los frágiles sectores creativos que deben proteger. Se han mostrado en gran medida indiferentes a las solicitudes de información, a pesar de que Uganda, Tanzania y Kenia cuentan con legislación sobre acceso a la información que les obliga a divulgar información de forma proactiva y a atender las solicitudes.
Por importante que sea, el contenido crítico se ve claramente amenazado por estas oleadas de censura aparentemente intensas y disruptivas. Para proteger su producción, las políticas relativas a la producción y promoción de contenido deben alinearse con las mejores prácticas internacionales en materia de libertad de expresión como derecho humano.
