La Cumbre Africana sobre el Clima del pasado septiembre, donde los líderes africanos se reunieron para decidir posiciones colectivas antes de la COP28 en Dubái, resultó ser una decepción De varias maneras importantes. La declaración de la cumbre solo mencionó superficialmente a las mujeres, los jóvenes y las comunidades indígenas, ignorando los temas más importantes: el petróleo y el gas, donde se prevé que fluya la mayor parte de la nueva inversión energética en África.
Apoyamos firmemente los llamamientos de los líderes africanos para el alivio de la deuda, unas normas fiscales globales justas y un aumento masivo de la financiación climática. Pero necesitamos que los líderes se comprometan de forma transparente a utilizar estos fondos para un desarrollo inclusivo, local y liderado por la gente. De lo contrario, la inversión "verde" perpetuará los modelos fallidos del pasado que han empobrecido a tantas mujeres y jóvenes africanos.
La carta abierta que figura a continuación de Kennedy Mugochi, director regional de Hivos África Oriental, explica lo que todos los líderes africanos en la COP28 deben promover.
10 November 2023
Carta abierta a todos los líderes africanos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático COP28
Sus Excelencias,
Hivos es una organización internacional de desarrollo con sedes regionales en Kenia y Zimbabue. Trabajamos con socios locales en muchos otros países africanos en temas cruciales para el futuro del continente, incluida la justicia climática.
Del 30 de noviembre al 12 de diciembre se celebrará en Dubai la COP28, una oportunidad histórica para que los líderes africanos desempeñen un papel fundamental en la creación de un nuevo paradigma para la acción climática siendo firmes defensores de los intereses de las naciones africanas.
Le hacemos un llamamiento respetuoso para que defienda tres pilares clave de este nuevo paradigma en la COP28.
1. Defender los intereses de los pueblos africanos en la COP28
Los gobiernos africanos deben garantizar que los recursos y las iniciativas africanas no sean capturados ni desviados para satisfacer los intereses de actores del mercado extranjero, como hemos visto recientemente con la carrera por el gas de África.Nos preocupa profundamente que propuestas como la de desviar energías renovables hacia la producción de hidrógeno verde para la exportación o el establecimiento de zonas francas para la extracción de minerales de transición se aprueben precipitadamente sin la debida consulta y escrutinio para garantizar que dichas iniciativas promuevan las necesidades y los derechos del pueblo africano.
Pedimos que se dediquen más recursos y espacio político a la acción climática dirigida localmente y por la comunidad., lo cual suele ser más eficaz y menos costoso que las iniciativas de arriba hacia abajo. En la primera fase del proyecto de la Gran Muralla Verde en el Sahel, por ejemplo, gobiernos y donantes gastaron cientos de millones de dólares en una campaña de plantación de árboles sin consultar adecuadamente a las comunidades locales. El 80 % de los árboles murieron. Solo cuando el proyecto se reorientó hacia el apoyo a las técnicas indígenas existentes para reverdecer el paisaje, las tasas de éxito comenzaron a mejorar.
Los líderes africanos que asistan a la COP28 deberían respaldar la Ocho principios para una adaptación liderada localmente. Como lo defiende además el grupo de los PMA en su Visión xnumx, deberían fijarse el objetivo de que, para 2030, al menos el 70% de la financiación respalde la acción climática a nivel local, con la plena participación de las comunidades y los grupos más vulnerables al clima (incluidas las mujeres, los jóvenes y los pueblos indígenas) a la hora de decidir cómo se gastan dichos fondos.
2. Transición energética equitativa
En vísperas de la COP28, los principales países contaminadores están adoptando una vez más tácticas de desvío y retraso en la eliminación gradual de los combustibles fósiles, incluso cuando el objetivo de 1.5 grados Celsius pende de un hilo. Las naciones africanas son las que más perderán si el calentamiento global supera los 1.5 grados. Por lo tanto, es vital que los líderes africanos exijan el cese inmediato de la expansión de la industria de los combustibles fósiles: el fin de la financiación, la concesión de licencias y la construcción, tanto pública como privada, de nuevos proyectos de combustibles fósiles (minería y generación).
La inversión en combustibles fósiles debería, en cambio, canalizarse hacia una eliminación gradual, gestionada y justa de la capacidad fósil existente y a triplicar la capacidad renovable. Es necesario prestar mucha más atención a la promoción e integración de sistemas de energía renovable con perspectiva de género, distribuidos y descentralizados. Esto no solo cerrará la brecha de acceso a energía asequible para 2030, sino que también contribuirá significativamente al empoderamiento de las mujeres, la reducción de la pobreza y la creación de empleo a través de las micro y pequeñas empresas.
3. Transformar la financiación climática
El actual proceso de la COP para establecer un Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado para el financiamiento climático (NCQG) representa una oportunidad crucial para transformar el fallido sistema de financiamiento climático que hasta ahora no ha logrado satisfacer las necesidades ni considerar las voces de los africanos.
De conformidad con la cláusula 2.1 del Acuerdo de París, la COP28 debe asumir compromisos decisivos sobre:
- Destinar el 50% de la financiación climática a la adaptación.
- Dotar de recursos al fondo de pérdidas y daños prometido en la COP27, que requerirá 440.5 millones de dólares hasta 2030.
- Garantizar la financiación climática para los países en desarrollo es una iniciativa nueva y adicional a la asistencia oficial para el desarrollo y adopta principalmente la forma de donaciones y otros instrumentos no crediticios.
- Movilizar nuevos recursos públicos para ayudar a cubrir los aproximadamente 1.2 a 1.7 billones de dólares estadounidenses necesarios anualmente para la acción climática en los países emergentes y en desarrollo hasta 2030, por ejemplo a través de gravámenes innovadores al comercio y los subsidios de los combustibles fósiles, las ganancias de la industria fósil, la aviación y el transporte marítimo; y una parte de los ingresos de los países desarrollados provenientes de los impuestos al carbono.
- La creación de instituciones más democráticas e inclusivas para gestionar la financiación climática. Esto implica no solo dar a los gobiernos de los países en desarrollo una voz justa, sino también integrar a las comunidades afectadas y a la sociedad civil en todos los niveles de la toma de decisiones, desde el global hasta el local.
- La puesta en marcha de un sistema de financiación adecuado y apropiado Fondo de Pérdidas y Daños que es una institución independiente bajo la guía de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, con una estructura de gobernanza democrática y mecanismos sólidos para la participación de las comunidades afectadas y las organizaciones de la sociedad civil.
La COP28 es una oportunidad crucial para que los líderes africanos asuman el liderazgo mundial en la lucha contra el cambio climático. Los instamos a asumir compromisos audaces que no solo protejan el planeta, sino que también defiendan los derechos, la resiliencia y la autodeterminación de nuestros pueblos.
Atentamente,
Kennedy Mugochi
Director Regional
África del este
