En el camino hacia un mejor sistema de compras en el sur de Cotabato
El gobierno local de South Cotabato, una provincia en el sur de Filipinas, solo completó el 4.1% de los proyectos de desarrollo, la mayoría de ellos relacionados con la infraestructura, en el marco del Fondo de Desarrollo Local en 2017.
“Una vez que una agencia adjudicaba un contrato, había que tratar con otra agencia durante la ejecución del proyecto, y luego con otra para recibir el pago, lo cual a menudo se retrasaba”, afirma Zyra Fastidio, de la Cámara de Comercio Europea en Filipinas (ECCP). Además, para los nuevos licitadores era poco atractivo hacer negocios con el gobierno debido a los bajos precios máximos de las licitaciones y a la necesidad de registrarse en un portal antes de ver los anuncios de oportunidades.
Para mejorar esta relación y promover la buena gobernanza, el ECCP creó la plataforma Círculo de Integridad, una iniciativa nacional que reúne a representantes de gobiernos locales, sociedad civil y empresas. Analizan maneras de mejorar la gobernanza y la integridad en los servicios gubernamentales mediante los llamados Mecanismos de Integridad.
Para garantizar la participación ciudadana, los ciudadanos validan los Mecanismos mediante una serie de diálogos con todos los sectores y a todos los niveles. Cuando Cotabato Sur se unió al Programa Local de la Alianza para el Gobierno Abierto, el ECCP vio la oportunidad de utilizar los diálogos para abordar también los problemas de gobierno abierto en Cotabato Sur y fortalecer su Alianza para el Gobierno Abierto. Plan de acción 2018-2020.
Tanto el sector empresarial como los representantes de las aldeas señalaron que los problemas relacionados con la planificación e implementación de las contrataciones eran una prioridad absoluta. El ECCP se asoció con Hivos para ofrecer la contratación abierta como una posible solución y poner a disposición los datos y documentos de todo el proceso de contratación, lo que se tradujo en una mayor eficiencia y agilidad en las operaciones.
Los diálogos sirvieron como un ejercicio de fomento de la confianza entre todas las partes donde era posible criticar la idea de la contratación abierta y hacer cualquier pregunta, explica Vivien Suerte-Cortez de Hivos. "Explicamos cómo la apertura sobre adquisiciones no solo beneficiaría al gobierno sino también al sector empresarial y a los beneficiarios previstos de los proyectos gubernamentales".
"Hacer que el proceso de adquisición sea más abierto y eficiente mejorará la facilidad para hacer negocios en South Cotabato, lo que a su vez atraerá a más postores al proceso de licitación", dice Fastidio.
Cotabato Sur presentó recientemente su mecanismo en línea y presencial como otro hito clave del plan de acción. Gran parte del éxito en la implementación de este compromiso de contratación abierta se debe en parte al uso e institucionalización del Círculo de Integridad, según Suerte-Cortez. "Los miembros del gobierno que forman parte del Círculo no solo son funcionarios electos, sino que provienen de todos los niveles de la burocracia. Esto facilita la implementación de asuntos que se consideran riesgosos, ya que el Círculo de Integridad sobrevivirá a situaciones políticas dinámicas".
En el futuro, Fastidio pretende usar las experiencias de Cotabato del Sur como un ejemplo para replicarse en otras regiones. Por ahora, ella y el ECCP seguirán trabajando con los miembros del Círculo de Integridad para implementar el plan de acción OGP de Cotabato del Sur y hacer que sea más atractivo para las empresas invertir en la provincia.
Imagen de banner: Los representantes de las empresas y las OSC junto con ECCP durante la Semana de la integridad en Septiembre 2018 donde se lanzaron en el evento los Compromisos OGP de South Cotabato, uno de los cuales es Contratación Abierta. Crédito de la foto: Hivos.
Esta publicación se publicó previamente en el sitio web de la Alianza para el Gobierno Abierto. Se encontró la entrada original. aquí.
