Del 27 al 29 de octubre de 2015, la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) celebra su cumbre global en México.

Los gobiernos nacionales y representantes de la sociedad civil, ONG, medios de comunicación y organizaciones de investigación se reunirán para debatir "'Cómo la apertura puede mejorar los servicios públicos, hacer realidad los derechos, impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza y hacer que los gobiernos sean más responsables ante las personas a las que sirven'.

Pero uno de los desafíos clave para la OGP sigue siendo su capacidad de garantizar que la "apertura" no se convierta en un ejercicio de marcar casillas o de "lavado abierto", donde los apretones de manos y los planes nacionales reemplacen la apertura de los gobiernos tanto a compartir información como a ser criticados por un público informado.

Hivos y Making All Voices Count estarán presentes en la Cumbre junto con socios de Sudáfrica, Kenia, Indonesia, Zimbabue y cinco países de Sudamérica, para analizar la transparencia de estos compromisos gubernamentales. Juntos, organizaremos tres sesiones en la Cumbre:

• En busca de la inclusión: conseguir que todos tengan un lugar en la mesa (Jueves 29 de octubre, 3h)

• Apoyo a las OSC en los Planes de Acción Nacionales de OGP. (Jueves 29 de octubre, 10h)

• Del conocimiento a la acción: abrir los datos no es suficiente (Miércoles 28 de octubre, 5h)

¿Cómo se ve la apertura en OGP?

Principalmente, la apertura de la información. Las leyes sobre el derecho a la información y la publicación de datos sobre el gasto y la planificación presupuestaria son un hilo conductor común en los planes de acción de los países. Datos abiertos Es el tercer tema más popular en los planes de acción de OGP.

Estos compromisos de los gobiernos nacionales son valiosos. Pero no son la historia completa, y hay muchas organizaciones que preguntan preguntas de búsqueda sobre lo valiosos que pueden ser los compromisos de "apertura" sin un cambio en el contexto más amplio.

¿Quién tiene voz y voto en el contenido de estos compromisos? ¿Cómo se priorizan? ¿Son claros los compromisos? Y, lo más importante, ¿cómo podemos exigir a nuestros gobiernos que cumplan las promesas que hicieron?

Con demasiada frecuencia confundimos la apertura con el suministro de información, o con la idea de que si todo el mundo sabe cuáles son los compromisos del gobierno, o si los presupuestos y los conjuntos de datos se publican en línea, entonces se trata de un compromiso cumplido.

Esta suposición está siendo cuestionada por organizaciones no gubernamentales y por el propio OGP. Mecanismo de presentación de informes independiente.

Empecemos por preguntarnos:

1. ¿Qué publicas? ¿Le importa a la gente? ¿Quién solicita esta información? ¿Está en un formato comprensible para la gente? (Ver la Explorador OGP...)

2. ¿Dónde lo publican? ¿Quién tiene acceso? Seamos claros: internet no funciona en idiomas universalmente accesibles, ni todos pueden permitirse el acceso.

3. ¿Esta información realmente ayuda a las personas a mejorar la vida de las personas, o es solo publicidad para que los gobiernos y las organizaciones puedan decir que son abiertos y recibir una palmadita en la espalda internacional?

¿Toda esta “apertura” realmente cambiará las cosas?

Las grandes organizaciones, procesos y acuerdos a menudo parecen distantes de lo que realmente sucede sobre el terreno.

La cumbre en México discutirá cómo OGP se relaciona con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y muchas lecciones sobre apertura e inclusión se pueden aplicar a ambos.

El mes pasado, en un Debate en línea de The GuardianDanny Sriskandarajah de CIVICUS comentó que “Muchos de los activistas que conozco a nivel nacional no conocen los ODS y mucho menos les importan”.

Tobias Troll de CONCORD agregó: “No entiendo esa obsesión por que la gente sepa qué son los ODS. Pasamos lo mismo con los ODM: mucha concienciación sobre los objetivos, qué son, etc. Pero lo que a la gente le interesa no es una agenda institucional ni objetivos preestablecidos, sino tener conversaciones significativas sobre el mundo que quiere y cómo le gustaría que sus valores y creencias se reflejaran en el funcionamiento de la sociedad y el mundo.

Saber qué es algo, ya sean los ODS, los compromisos nacionales de OGP o el presupuesto de la escuela local, no es lo mismo que estar incluido en el proceso de darle forma.

Lo mismo ocurre con los compromisos de los gobiernos con la apertura.

Primero debemos redefinir la apertura y luego verla como una herramienta para lograr el cambio, no como un fin en sí mismo.

La apertura debería significar que los planes gubernamentales no solo sean diseñados por los políticos, sino que sean genuinamente representativos de un país. Debería significar que no se publiquen grandes conjuntos de datos sin considerar quién puede realmente comprenderlos. Debería significar publicar no solo información "segura", sino también información que pueda utilizarse para monitorear realmente las acciones, los gastos y los logros del gobierno en nombre de sus ciudadanos.

Debería significar que los gobiernos están abiertos al cambio, a nuevas ideas y a la crítica. Es entonces cuando la apertura realmente puede ser significativa, y eso es lo que buscaremos la próxima semana en México.