Layertech Labs: Inteligencia de negocios en acción
Por Adelle Chua
Imagina que eres dueño de un negocio en una ciudad al sur de Manila. Se te ha pasado por la cabeza hacer negocios con el gobierno local, pero muchas razones te lo han impedido.
Es posible que usted esté operando bajo la noción de que hacer negocios con el gobierno es una molestia: no pagan a tiempo, prefieren tratar con las mismas compañías, están plagados de corrupción e ineficiencia y están atendidos por empleados poco profesionales y poco confiables.
O tal vez simplemente no sabes por dónde empezar.
Tienes algunas preguntas urgentes: ¿Qué necesita el gobierno y cuánto suele gastar en cada tipo de proyecto? ¿Cuánto dura todo el proceso? ¿Cuáles son los perfiles de sus proveedores actuales?
Como dueño de un negocio local, su primer instinto es preguntar. Pero si no conoce a mucha gente, o si no tiene muchos contactos entre sus colegas del sector privado, y mucho menos en el ayuntamiento, se sentirá perdido y no podrá obtener la información que necesita.
Con todo esto en mente, podría llegar a decidir que ser proveedor del gobierno no es una buena opción, incluso antes de intentarlo. ¡Menuda oportunidad perdida, tanto para la Unidad de Gobierno Local (UGL) como para la empresa!
Este es un escenario que Layertech Labs busca prevenir. En agosto de 2019, Layertech, junto con la Universidad de Bicol y con el apoyo del Programa de Contratación Abierta de Hivos, publicó "Contratación Pública Local: Un Informe de Inteligencia de Negocios" en su OCDex.tech portal.
OCDex.tech es un repositorio en línea, directorio y plataforma de análisis de información de adquisiciones establecido por Layertech Labs con el apoyo de Hivos.
El informe analizó las tendencias de compras de 18 gobiernos locales en la provincia de Albay (14 municipios, tres ciudades y el gobierno provincial) con el objetivo de ayudar a los proveedores a ser más eficientes y competitivos al unirse a las compras gubernamentales.
Una herramienta para la toma de decisiones
La inteligencia empresarial es la práctica de transformar sistemáticamente datos sin procesar en información útil. Ofrece una visión más clara de lo que sucede exactamente en el proceso de negocio, reduce los problemas potenciales y sirve de guía para formular las preguntas correctas.
A su vez, una organización puede tomar decisiones informadas, monitorear el desempeño y optimizar recursos.
En el contexto de la contratación abierta, BI permite a los ofertantes y proveedores potenciales conocer cuál es la demanda y les permite planificar sus ofertas.
Haciendo las preguntas difíciles
Para sacar a la luz los problemas más pertinentes para el sector privado, Layertech llevó a cabo un grupo de discusión focal (FGD) entre contratistas de la provincia de Albay, miembros de las Cámaras de Comercio e Industria de Albay.
Según el debate de grupos focales, había seis elementos que los empresarios querían saber específicamente: desde los bienes y servicios específicos que compraban las unidades gubernamentales locales hasta el plazo de pago a los contratistas. Las preguntas son prácticas y de sentido común, pero responderlas con base en datos históricos resultó ser una tarea académica y técnica abrumadora.
Como resultado, sólo se pudieron responder cuatro de las seis preguntas con los datos existentes, a saber:
- ¿Qué están comprando los gobiernos locales? La mayoría de las licitaciones gubernamentales consistieron en proyectos de construcción y materiales (según el número de licitaciones).
- ¿Cuánto gastan los gobiernos locales? Los gobiernos locales invierten más en construcción, primero, y en vehículos, repuestos y combustible, después (según el presupuesto promedio aprobado para contratos por categoría empresarial).
- ¿Cuánto dura el proceso de contratación, desde la publicación de la licitación hasta la contratación efectiva? Se observó un posible cuello de botella en la emisión del Aviso de Procedencia o la Publicación de las Adjudicaciones, y el número de licitaciones se disparó desde julio hasta diciembre, mientras que el menor número de licitaciones se publica entre febrero y junio.
- ¿Quiénes y cuántos abastecen actualmente a los gobiernos locales? En categorías como "Proyectos y suministros de construcción", "Vehículos y repuestos de vehículos" y "Servicios de impresión de periódicos y publicidad", el número de proveedores fue relativamente menor en comparación con el número de licitaciones. Por otro lado, "Agricultura", "Suministros médicos y medicamentos", "Mercancía general" y "Tecnologías de la información" presentan el mayor número de proveedores únicos en relación con el número de licitaciones publicadas.
Debido a las limitaciones de los datos disponibles, no se pudo dar respuesta a las dos preguntas restantes:
- ¿Cuántos postores participan en cada licitación?
- ¿Cuánto tiempo tardan los gobiernos locales en pagar a los proveedores después de una entrega exitosa?
Trabajando con los datos disponibles
La Ley de Reforma de la Contratación Pública y sus normas y reglamentos de aplicación exigen que todas las entidades contratantes publiquen toda la información sobre contrataciones en un portal denominado PhilGEPS.
En teoría, esto es bueno. Sin embargo, en la práctica, recopilar toda la información sobre adquisiciones es mucho más complejo y desafiante.
Los datos de PhilGEPS contienen miles de filas de entidades contratantes. Los valores tienen nombres, fechas y formatos de hora incoherentes. Con frecuencia, los documentos cargados por las entidades no son legibles por máquina.
Fue una tarea ardua “limpiar” los conjuntos de datos de los años 2016 a 2018 y hacerlos consistentes para que la información pudiera procesarse, visualizarse y analizarse.
Recomendaciones y una advertencia
Un trabajo minucioso ha permitido Tecnología de capas y sus socios para crear dichas visualizaciones e interpretaciones de datos. Sin embargo, recuerdan rápidamente a los usuarios que el análisis se limitó a los datos de PhilGEPS. Recomiendan que se "compare en capas y se compare con otros datos y visualizaciones relacionados con la industria para obtener una visión más completa".
A pesar de estas limitaciones, el documento de inteligencia empresarial de la provincia de Albay es un buen comienzo para cualquier propietario de un negocio lo suficientemente curioso como para explorar las posibilidades de hacer negocios con el gobierno de manera abierta y transparente.
A medida que la calidad de los datos mejore con el tiempo, también mejorará la información disponible para las empresas y otros usuarios. Por ahora, lo que se ha demostrado claramente es que es posible. Con objetivos ambiciosos, partes interesadas decididas y datos concretos de campo, las posibilidades podrían ser infinitas.
–Business Intelligence Report
Year : August 2019
Writer : Layertech
File type : pdf
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