Involucrar a los grupos marginados para hacer que los sistemas alimentarios sean más resilientes al clima

22 de julio de 2020

Escrito por Nout van der Vaart, responsable de promoción de alimentos sostenibles de Hivos

En el Foro Político de Alto Nivel (FPAN) de 2020, celebrado la semana pasada, los Estados miembros de la ONU debatieron cómo retomar el rumbo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en vista de la pandemia de COVID-19. Se centraron en la urgente necesidad de «acción acelerada y vías transformadoras para hacer realidad el decenio de acción y resultados para el desarrollo sostenible».."

Dado que también estamos entrando en una emergencia climática sin precedentes, seamos específicos sobre lo que se necesita. Responder adecuadamente a la COVID-19.  y  Para alcanzar los ODS en los próximos diez años será necesario realizar esfuerzos serios para frenar y adaptarse a los impactos del cambio climático.

El cambio climático ya está afectando con mayor fuerza a los grupos de bajos ingresos y marginados. Si queremos lograr un justo y basado en derechos En la transición hacia sociedades resilientes al clima e inclusivas, debemos asegurarnos de algo importante. Que todas Quienes participan en el sistema alimentario actual –especialmente aquellos más afectados– participan en la remodelación de nuestro futuro sistema alimentario.

Por qué será esencial transformar nuestros sistemas alimentarios

Los sistemas de producción de alimentos se encuentran entre los mayores contribuyentes al cambio climático. El año pasado Informe especial del IPCC sobre el cambio climático y la tierra afirmó que se estima que entre el 21 y el 37 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las actividades humanas provienen principalmente de la producción animal y la deforestación.

Al mismo tiempo, el cambio climático también está afectando negativamente a los sistemas de producción de alimentos y a la seguridad alimentaria en todo el mundo.

¿Quiénes están atrapados en el círculo vicioso del cambio climático? Todos. Desde los pequeños agricultores y los vendedores informales de alimentos hasta las granjas industriales y las poderosas multinacionales. Sin embargo, los grupos marginados son los más afectados. Grupos como los consumidores de bajos ingresos, las minorías étnicas, los pueblos indígenas y, en particular, las mujeres. El problema es que los poderosos —que son los mayores responsables— tienen los recursos para esquivar la bala, mientras que los marginados necesitan apoyo para adaptarse.

Lo que mucha gente ignora, o no comprende, es que estos grupos son elementos vitales de los sistemas alimentarios locales. Los pequeños agricultores y los vendedores informales de alimentos, en gran medida, configuran y sustentan estos sistemas. Simplemente no podemos ignorar este hecho al iniciar la "década de acción y resultados para el desarrollo sostenible".

Cómo la sociedad civil permite que los grupos marginados transformen los sistemas alimentarios

A medida que avanza la emergencia climática, es evidente que quienes menos responsabilidad tienen en el cambio climático son quienes más lo sufren. En este contexto, el lema de los ODS "no dejar a nadie atrás" también es un llamado a permitir que los grupos marginados —pequeños agricultores, consumidores de bajos ingresos y vendedores informales— se vuelvan resilientes al cambio climático. Esto contribuirá a reforzar la seguridad alimentaria de todos y a proteger los sistemas alimentarios a nivel mundial. Hivos y nuestros socios reconocen la posición crucial de estos grupos. Al mismo tiempo, "no dejar a nadie atrás" debe ir de la mano con esfuerzos más amplios de mitigación del cambio climático, incluyendo cambios estructurales en las prácticas de producción y comercialización de alimentos, y en los patrones de consumo.

Nuestro nuevo documento Junto con el IIED, se muestra cómo nuestro programa Dietas Sostenibles para Todos (SD4All) ha empoderado a las OSC y a grupos de bajos ingresos para promover políticas alimentarias más inclusivas y sostenibles que integren la resiliencia climática. Podemos destacar dos ejemplos.

En Zambia, las políticas agrícolas nacionales fomentan el monocultivo de maíz. Esto ha provocado la degradación del suelo y la pérdida de biodiversidad, dejando a muchos pequeños agricultores vulnerables al cambio climático. Nuestro socio de SD4All, la Sociedad Civil para la Reducción de la Pobreza, colaboró ​​con el gobierno para crear un sistema de cupones electrónicos que ayuda a los pequeños agricultores a acceder a semillas y... otras entradas para cultivos distintos del maíz.

En Uganda, nuestro socio de SD4All, Volunteer Efforts for Development Concerns (VEDCO), ha capacitado y desplegado a los llamados "campeones de la dieta". Estos dirigen sus actividades sobre el terreno, visitando tanto a agricultores como a autoridades locales. Su misión es promover la producción y el consumo de hortalizas locales entre los agricultores, así como convencer a las autoridades locales para que adopten políticas y aprueben regulaciones que fomenten este mismo comportamiento. Los campeones tienen un consejo especial para ambos: los cultivos autóctonos suelen adaptarse mejor al clima local y son más resistentes a las crisis climáticas.

Cómo puede el gobierno multiplicar los esfuerzos de la sociedad civil para cambiar nuestros sistemas alimentarios

La función  buen trabajo Las acciones de la sociedad civil para abordar la crisis climática y transformar nuestro sistema alimentario tienen un alcance limitado. Para un cambio global verdaderamente efectivo, los gobiernos, las instituciones internacionales y otras partes interesadas relevantes deben intensificar estos esfuerzos. Ante las próximas conferencias internacionales, como la Cumbre de Sistemas Alimentarios de la ONU de 2021 y la Cumbre de Nutrición para el Crecimiento, los instamos a priorizar tres áreas de acción:

  1. Fortalecer el papel de la ciudadanía y las OSC en la gobernanza alimentaria. Los resultados duraderos solo son posibles si se incluyen las voces que normalmente se excluyen de la toma de decisiones. Por lo tanto, los gobiernos necesitan mantener diálogos transparentes e inclusivos con todos que tenga un interés particular en los sistemas alimentarios. Solo así se tendrán en cuenta las necesidades y opiniones de los grupos más marginados y subrepresentados.
  2. Promover e invertir en sistemas alimentarios diversos y resilientes al clima. Biodiversidad agrícola Es la clave para sistemas alimentarios prósperos y resilientes. Por lo tanto, los gobiernos, las agroindustrias y las organizaciones de la sociedad civil deben promover prácticas de producción alimentaria que generen y mantengan la agrobiodiversidad, incluyendo los alimentos y conocimientos indígenas.
  3. Abrazar y empoderar a los actores locales más pequeños en los sistemas alimentarios. La mayoría de los ciudadanos desfavorecidos de los países de bajos ingresos compran sus alimentos en mercados informales locales y pequeñas empresas (pymes formales e informales). Al mismo tiempo, estos son los principales canales de venta de los productos agrícolas de los pequeños agricultores. Los gobiernos deben reconocer el papel fundamental que desempeñan estos mercados locales y las pymes, e incentivarlos. Pueden hacerlo de dos maneras: mediante políticas que permitan que una amplia gama de productores y vendedores locales de alimentos prosperen dentro de los sistemas alimentarios; y mediante la adopción de legislación que impida que las grandes empresas monopolicen el sistema alimentario.

Es ahora o nunca

La próxima "década de acción" para el desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio climático ya ha llegado, y es ahora el momento de actuar con audacia. Con la COVID-19 intensificando los desequilibrios y las estructuras injustas de nuestro sistema alimentario, la necesidad de una recuperación inclusiva y ecológica es evidente. Si no logramos la transición hacia sistemas alimentarios resistentes al cambio climático, corremos el riesgo de colapsar las estructuras de apoyo ecológicas y socioeconómicas en las que se basan nuestras sociedades. Por el bien de las generaciones futuras, debemos evitar que la crisis climática empeore por todos los medios. Transformar radicalmente el sistema alimentario priorizando las voces y necesidades de la ciudadanía, a menudo ignoradas, centro de la transformación es crucial.