Antes del inicio de la pandemia de COVID-19 en Brasil, el gobierno brasileño había presupuestado R$ 1,43 millones (€ 225,115 millones) para gastos ordinarios, asignados por la Secretaría Especial de Salud Indígena (SESAI), dentro de la estructura del Ministerio de Salud, y R$ 495,6 millones (€ 74,463 millones) para la Fundación Nacional del Indígena (Funai), cuya función institucional es proteger y promover los derechos de los pueblos indígenas (PI) en Brasil. Estos recursos benefician a 572.083 pueblos indígenas de todo el país que viven en zonas rurales (de un total de 896.917 PI brasileños).
Tras el diagnóstico de los primeros casos de COVID-19 en el país, en febrero, el Congreso aprobó recursos extraordinarios para políticas de emergencia. Entre ellos, en abril, se aprobaron R$ 18,34 millones adicionales (€ 2,75 millones) para la Funai. La mayor cantidad para políticas de asistencia a los pueblos indígenas se destinó al Ministerio de la Familia, la Mujer y los Derechos Humanos (MMFDH), con un total de R$ 45 millones (€ 6,76 millones), un ministerio que no tiene la capacidad institucional para implementar políticas para los pueblos indígenas, mientras que la SESAI tuvo que gestionar la compleja asistencia sin recursos extraordinarios.
En este contexto, Hivos en Brasil, a través del programa Todos los Ojos en la Amazonía, publicó el Esté atento a los recursos: Resultados del Monitoreo de la Aplicación de Recursos Públicos Extraordinarios para el Enfrentamiento de la Pandemia de COVID-19 para los Pueblos Indígenas de la Amazonía Brasileña
CONSULTE EL INFORME (EN PORTUGUÉS) AQUÍ: http://bit.ly/DeOlhosnosRecursos
El informe presenta los resultados de un análisis de cinco meses (de abril a agosto de 2020) de la ejecución extraordinaria del presupuesto público para combatir la pandemia de COVID-19 en favor de los pueblos indígenas de Brasil, ejecutado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MMFDH) y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP), a través de la Funai. El documento también incluye el perfil de los gastos con cargo a recursos presupuestarios ordinarios realizados por los 25 Distritos Sanitarios Especiales Indígenas (DSEI) de la región amazónica durante ese período.
En este sentido, el seguimiento presupuestario del gasto público destaca los siguientes puntos destacados:
- Hubo una disparidad en la distribución de los recursos públicos entre los nueve estados que componen la Amazonia brasileña: Roraima, el estado que alberga la segunda mayor población indígena del país, fue el estado que menos recibió recursos extraordinarios del MMFDH y de la Funai: apenas R$ 632,842 (€ 95,021), lo que representa el 2,13% del valor total remitido a la región amazónica.
- Aunque al final de este análisis tanto el MMFDH como la Funai casi habían cumplido con la entrega de las canastas de alimentos previstas a las comunidades indígenas de la Amazonia, el informe señala un gran atraso en ese suministro: la entrega completa de las canastas de alimentos estaba prevista para junio, pero la conclusión solo se registró a fines de agosto.
- La Funai adquirió 13 camiones con cargo al presupuesto extraordinario para sus Coordinaciones Regionales en la Amazonía. Si bien se había previsto la adquisición de camiones para la logística de abastecimiento, estos no se entregaron a las Coordinaciones a finales de agosto. Además, la adquisición de camiones representó el 11,22 % del gasto total de la Funai en ese período, lo que representa una asignación relativamente alta de recursos que no se destinaron al uso público durante el período más crítico de la pandemia.
Además, el objetivo de este monitoreo fue evaluar la calidad de la transparencia de los datos disponibles para el control y monitoreo del gasto público por parte de la sociedad civil. En ese sentido, el informe ofrece sugerencias para mejorar la disponibilidad de datos, considerando que actualmente es necesario analizar miles de documentos para verificar los detalles del gasto de una Coordinación Regional específica de la Funai, por ejemplo (existen 25 Coordinaciones Regionales de la Funai en la Amazonia brasileña).
Finalmente, el informe concluye que si bien los recursos extraordinarios aplicados por el MMFDH y la Funai fueron, en general, efectivamente empleados para apoyar a los pueblos indígenas de la Amazonia, hubo un retraso considerable en el suministro de los suministros necesarios.
Además, es importante destacar que esos recursos se dirigieron apenas a los pueblos indígenas que viven en áreas rurales –sin considerar, por lo tanto, a los 324,834 PI que viven en áreas urbanas– para quienes no se promovió ninguna asistencia pública específica (además del beneficio social general brindado a la amplia población de bajos ingresos de Brasil durante la pandemia).
Descargue el informe aquí: https://latin-america.hivos.org/document/report-keep-an-eye-on-resources/
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