Diversidad. Energía ascendente. Resultados reales: Contratación abierta después de OCGlobal17

Para quienes no pudieron acompañarnos, nos gustaría compartir algunas reflexiones iniciales sobre lo que vimos y aprendimos. También nos gustaría reflexionar sobre el futuro que nos espera después de este importante hito en el camino hacia... Transformando la contratación pública con datos abiertos y participación del usuario.

La gente en el centro

El antiguo almacén de tres pisos donde nos reunimos en Ámsterdam estaba lleno de gente entusiasta e inteligente de todos los continentes, de diferentes sectores y orígenes diversos.

Fotografía: Judith Quax

Todos llegan a este evento con diferentes experiencias, pasiones y ambiciones en el gobierno, la sociedad civil, las empresas y la tecnología, e incluso con diferentes perspectivas sobre el significado de la contratación abierta. Pero #OCGlobal17 dejó algo muy claro: las personas son el centro de este movimiento. Lograr que la contratación abierta se convierta en la norma para los gobiernos de todo el mundo depende de la convicción, la voluntad, la determinación y el ingenio de las personas para impulsar el cambio y llevarlo a cabo: desde los ingenieros informáticos nigerianos que crean herramientas fáciles de usar, hasta los reguladores paraguayos que establecen mejores políticas, los periodistas filipinos que plantean preguntas sobre los procesos de contratación, los expertos británicos en contratación electrónica que recomiendan la contratación abierta a sus clientes, y los líderes de los gobiernos locales indonesios que se reúnen periódicamente con la ciudadanía para conocer sus opiniones.

También hay otros a quienes debemos integrar en la conversación y con quienes debemos trabajar mejor. Estudiantes de escuelas en Colombia, líderes de aldeas en Uganda, pacientes de hospitales en Ucrania, proveedores de compras electrónicas en Taiwán y propietarios de pequeñas empresas en Armenia. Estas son algunas de las comunidades reales que importan no solo como beneficiarias de una mejor contratación, sino también como agentes de cambio que deben empoderarse si queremos cambiar realmente el statu quo.

Uno de los momentos culminantes de OCGlobal fue escuchar cuántas iniciativas pioneras de base están surgiendo en todo el mundo sin que las organizaciones internacionales actúen como catalizadoras. Los miembros de la comunidad internacional entre nosotros ahora necesitamos impulsar estos proyectos de base y ayudarlos a escalar.

Operamos en contextos desafiantes. Las transiciones políticas amenazan la sostenibilidad de las reformas contractuales; el espacio cívico está en disputa y se está reduciendo; los movimientos populistas están poniendo en peligro los esfuerzos para generar confianza pública, y la corrupción sistémica y las prácticas comerciales poco éticas —algunas ilícitas, pero muchas legales— frenan los mercados.

Para tener éxito en este entorno es necesario hacer fuerza en los números y trabajar de forma más inteligente.

Lecciones, tantas lecciones…

1. La contratación abierta no se limita a la contratación pública. En definitiva, se trata de mejores políticas sociales y una mejor prestación de servicios que repercuten en la vida de los ciudadanos. A medida que nuestros enfoques, ideas y modelos maduran, se centran en conectarlos con conversaciones y reformas más amplias en torno a la gobernanza, la atención médica, la educación, el acceso a la información, las empresas, el secreto financiero, etc.

"#ContrataciónAbierta No se trata de datos, tecnología ni procesos de contratación. Se trata de desigualdad y acceso al poder. La transparencia no significa nada sin ciudadanos activos y medios de comunicación independientes. @hivos Discurso completo de ED Edwin Huizing @ #OCGlobal17 https://t.co/JqWqyq16LW foto.twitter.com/jX2Q5LrQId

— Hivos Global (@hivos) 28 de noviembre.

2. Vemos surgir la próxima ola de historias de impacto de la contratación abierta. La Secretaria de Educación de Bogotá, Colombia, compartió su experiencia sobre cómo mejoró el programa de alimentación escolar de la ciudad mediante la contratación abierta. En Paraguay, los ciudadanos han demostrado cómo usar los datos de la contratación abierta para exigir responsabilidades a sus líderes.

3. La contratación abierta va mucho más allá de la apertura de datos, abarcando la apertura de los sistemas y procesos que sustentan el gasto público y un cambio a largo plazo en las estructuras de poder. Pronto se adentra en la apertura de la titularidad real, los registros mercantiles y las declaraciones de activos, y en la transparencia presupuestaria y del gasto.

4. Los negocios surgieron una y otra vez. Es importante destacar que vimos el compromiso de incorporar más liderazgo del sector privado a la agenda de contratación abierta y planes concretos para tomar medidas a nivel de país, con un proyecto piloto del sector privado en Kenia, anunciado por el Equipo B. Trabajando en colaboración con Invest in Africa, Hivos, el Foro Económico Mundial, Safaricom y otros socios, el Equipo B planea movilizar el apoyo del sector privado para la contratación abierta en Kenia, reclutando a un grupo de empresas para desarrollar y promover prácticas de liderazgo, como las de Pool de socios africanos que permita un acceso más fácil y transparente a las oportunidades para las pymes. También trabajaremos para que el sector privado contribuya al desarrollo del Plan de Acción Nacional de la OGP de Kenia e involucre a las empresas kenianas socias en el... proyecto de investigación a largo plazo sobre los beneficios concretos de la contratación abierta para los gobiernos y el sector privado.

A nivel global, Seguiremos llevando las ideas de este campo a espacios en los que el sector privado ya está trabajando en temas relacionados.-como la contratación electrónica y el futuro de los servicios urbanos a largo plazoLos líderes empresariales, el equipo B y una amplia gama de profesionales de la contratación abierta son Ampliar el debate sobre una mayor rendición de cuentas y la transformación de estos sistemas para servir mejor a las personas y ofrecer mayor competitividad y acceso a las empresas. Por último, seguiremos encontrando ejemplos de cómo las empresas están liderando o innovando, incluso en su cadena de suministro y adquisiciones, incorporando esos ejemplos a la conversación, tanto a nivel de políticas como en nuestro ámbito. Por ejemplo, los Asociación Internacional de Gestión Comercial y de Contratos (IACCM) ha ofrecido acceso gratuito a su curso de gestión de contratos a las agencias de adquisiciones de los países que trabajan para mejorar sus sistemas de contratación.

.@Deloittees @jhcottrell habla a #OCGlobal17 conferencia sobre cómo @SafaricomLtd Es líder en transparencia. Conozca más sobre las oportunidades y los desafíos para mejorar la transparencia en las contrataciones públicas en África aquí: https://t.co/TDqsiCxLB1 foto.twitter.com/wl0NBoUVnI

— El equipo B (@thebteamhq) 29 de noviembre.

5. Iterar, mejorar y mantener la credibilidad.

La contratación abierta es un proceso iterativo: se puede conceptualizar en todos los niveles. siete pasos repetidos para publicar datos abiertos, generar impacto y medirlo. En #OCGlobal17, las personas se encontraban en etapas muy diferentes del proceso, y existía una gran necesidad de herramientas y asistencia. Nos interesa impulsar a nuestros socios más allá de la transparencia por la transparencia misma, para que aporten valor real y tangible a partir de los datos de contratación abierta. Nuestro nuevo... Investigación y orientación de casos de uso dar algunos primeros pasos hacia una mejor definición de la relación entre los datos y los resultados.

La calidad de los datos, por encima de la cantidad, ha sido un tema recurrente. Necesitamos esforzarnos más por verificar y validar los datos para evitar que la contratación abierta se convierta en un simple lavado de imagen. También necesitamos reforzar el lenguaje en torno a la contratación abierta, especialmente en varios idiomas. Puede leer más sobre las últimas reflexiones al respecto. aquí.

La próxima vez aún mejor…

Publicaremos los comentarios completos una vez recopilados, pero nuestra evaluación rápida muestra que más del 50 % de los asistentes afirmó que el evento superó o superó ampliamente sus expectativas, y otro 40 % afirmó que las cumplió. Muchos elogiaron el enfoque abierto y participativo de las sesiones, adaptado a las necesidades de los participantes, con numerosas oportunidades para conversaciones significativas. Agradecemos enormemente a nuestro brillante equipo de diseño y facilitación de la empresa social. reiniciar.

También hay cosas que podemos mejorar la próxima vez. Nuestra agenda era simplemente demasiado ambiciosa para dos días: se necesitaba más tiempo libre y más espacio desestructurado. El ejercicio de mapeo del ecosistema funcionó bien para algunos, pero no para otros. A la gente le gustaron las charlas informales, los cafés de colaboración y las sesiones escépticas, pero querían más tiempo para profundizar en temas específicos, herramientas y más ejemplos de países. Y no solo los participantes querían más espacio para compartir y colaborar: ¡nos habría venido bien como organizadores!

No es demasiado tarde para completar el formulario encuesta posterior a la conferenciay compartiremos una discusión más detallada sobre nuestras lecciones aprendidas como organizadores una vez que estén los resultados completos de la encuesta.

Que sigue

Para todos los organizadores, esta conferencia ha sido increíblemente útil para comprender la situación actual de cada uno y cómo brindarles un mejor apoyo mediante materiales y documentos de orientación. Las enriquecedoras conversaciones, reuniones y resultados definirán nuestras futuras estrategias organizativas.

También hemos visto nuevas colaboraciones y un gran número de ideas emergentes surgir tan solo en las sesiones del laboratorio de diseño, desde una beca para periodistas hasta una nueva "Alianza para el Pensamiento". Esperamos explorarlas más a fondo con ustedes en los próximos meses.

Aunque no habrá OCGlobal18, nos reuniremos en importantes eventos regionales y globales, como el G20, la Cumbre de OGP, la Conferencia Internacional de Datos Abiertos y la Conferencia Internacional Anticorrupción. Esperamos que usted y otras partes interesadas clave nos acompañen allí.

Terminando con una nota alta

Finalmente, nos sorprendió la gran cantidad de iniciativas tangibles que se desarrollaron o anunciaron en #OCGlobal17 para impulsar la contratación abierta. Entre la docena o más de proyectos se encontraban:

• La Comisión Europea destinar varios millones de euros a la ampliación de la información sobre contrataciones a los registros de contratación, incluido el apoyo para el uso del Estándar de Datos de Contratación Abierta durante los próximos dos años.
• El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo trabaja con sus socios gubernamentales con la visión de ampliar el Contracting 5 (ahora Contracting 6, ¡bienvenida Argentina!) a Contracting diez el próximo año para fomentar la innovación y el aprendizaje de mejores prácticas.
• Manifiesto de Contrataciones Limpias Una acción colectiva para combatir la corrupción en la contratación, impulsada por Transparencia Internacional, Hivos, CoST, Artículo 19 y la OCP. Súmate también al manifiesto.
• Aprovechar las lecciones aprendidas de los Juegos Olímpicos de Londres para impulsar una mayor transparencia, rendición de cuentas y eficiencia en las enormes sumas que se gastarán en infraestructura y servicios para los Juegos Olímpicos de Verano de París en 2024.

Y muchas otras iniciativas nacionales, regionales y sectoriales, como:

• Nuevos datos: Nepal publica por primera vez datos de contratación abierta, y Paraguay ha integrado plenamente sus datos de gasto. DIGIWHIST está trabajando en la publicación de datos de contratación de la UE en el OCDS. Sabemos que muchos de ustedes están trabajando en ello, sigan trabajando y háganoslo saber.
• OpenOpps se ofreció a ayudar a los países a transformar sus datos al Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas.
• En América Latina, un grupo de trabajo sobre contrataciones abiertas, organizado por la Red Latinoamericana de Compras Gubernamentales en colaboración con ILDA, Hivos y OCP y financiado por el IDRC, reunirá a las agencias de compras públicas de la región.
• La Secretaría de CoST desarrollará un perfil de infraestructura específico del Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas basado en su orientación existente.
• Habrá una nueva ronda de desafíos de innovación organizados por Hivos y OCP con un enfoque específico en países y regiones donde los datos no están fácilmente disponibles.

Crecí en Bihar, el estado más pobre de la India. De niños, mi hermano y yo encontramos un carrito de dulces en nuestros pasos. Mi padre llegó a casa y se puso furioso al ver el carrito medio destrozado. Era un soborno de un contratista... @spradhanogp sobre los orígenes de su pasión por las Contrataciones Abiertas. #OCGlobal17 foto.twitter.com/IJW8ZWaq2W

— Contrataciones abiertas (@opencontracting) 28 de noviembre.

Para cerrar, tengamos en cuenta las palabras de Sanjay Pradhan de OGP, quien inauguró OCGlobal17 con un Reflexión sincera sobre el impacto de la contratación En su propia vida. El éxito de la contratación abierta depende de 1) resultados convincentes, 2) coaliciones sostenidas para el cambio y 3) un liderazgo valiente y comprometido para perseverar ante las adversidades y cumplir con la promesa y el dinamismo de la contratación abierta en los próximos años.

Después de la semana pasada, ¡estamos más motivados que nunca para lograr estos tres hitos con ustedes! Todos juntos somos el corazón de la contratación abierta, y estamos ansiosos por ver cómo podemos impulsar este sector juntos.

*Esta entrada del blog se publicó originalmente aquí: https://www.open-contracting.org/2017/12/04/diversity-bottom-energy-real-outcomes-open-contracting-ocglobal17/