¡Datos para bien!
Reflexiones de la Conferencia Internacional de Datos Abiertos
Blog de Sally Akinyi, 18 de octubre de 2018
¡El futuro está abierto!
Éste fue el mensaje principal del 4th Conferencia Internacional de Datos Abiertos. Los días 27 y 28 de septiembre de 2018, 1500 participantes de la comunidad de datos se reunieron en Buenos Aires. Participantes de gobiernos, sociedad civil, academia y sector privado compartieron experiencias y lecciones con el objetivo de colaborar globalmente en el ámbito de los datos abiertos.
La comunidad de datos ha crecido significativamente en los últimos años. Unidos por el objetivo común de usar los datos para resolver problemas estructurales de la sociedad, estos entusiastas se identifican con la creencia de que los datos abiertos en sí mismos no se limitan a compartirlos, sino a usar el mecanismo para influir en la toma de decisiones para una buena gobernanza.
Durante la conferencia, varios gobiernos pioneros que se han convertido en abanderados de la transparencia y la rendición de cuentas compartieron sus experiencias en el uso de enfoques como la contratación abierta para mejorar la prestación de servicios.
Países como Paraguay, Colombia y Ucrania fueron elogiados por sus esfuerzos en el uso del estándar de datos de contratación abierta para transformar la prestación de servicios en el sector público. Colombia es ahora un ejemplo destacado de cómo gestionar un programa de alimentación escolar eficaz. Para frenar la ineficiencia y la corrupción en la provisión de comidas escolares a más de 800,000 estudiantes, la autoridad supervisora de las contrataciones del país reformó radicalmente el sistema de alimentación escolar. En colaboración con el Ministerio de Educación, se introdujo el uso de datos abiertos, lo que permitió reformar el sistema. Las reformas resultaron en una mejor regulación de los precios, transparencia y la entrega de comidas de calidad a los estudiantes.
Si bien estos casos de cambio son cada vez más frecuentes, aún queda mucho por hacer para que tanto los gobiernos como el sector privado sean más transparentes y responsables. En la cumbre de Ciudades Abiertas, los expertos señalaron que se necesitan cambios sistémicos para impulsar una cultura de apertura en el impulso a la transparencia en el uso de los fondos públicos.
Un ejemplo crítico fue el del aeropuerto de Nuevo México, donde el gobierno está publicando datos incompletos sobre los contratistas y los propietarios reales que se benefician de las licitaciones.
Las ciudades y municipios también se vieron desafiados a ser parte del cambio, adoptando la actual ola de revolución de datos que no solo impulsa las ciudades inteligentes para brindar información a los ciudadanos y mejorar la prestación de servicios públicos, sino que también revoluciona la toma de decisiones en el uso de los fondos públicos. Esto puede lograrse de diversas maneras: adoptando presupuestos abiertos, abriendo los sistemas de contratación pública, trabajando con infomediarios para proporcionar datos procesables a los ciudadanos y así impulsar soluciones sostenibles que mejoren la calidad de vida en las ciudades.
El contexto legal también se consideró un componente integral para impulsar la transparencia. Las leyes de acceso a la información desempeñan un papel fundamental para garantizar el derecho a acceder a la información. La mayoría de los escándalos relacionados con el uso de fondos públicos se han debido a la falta de divulgación. Se señaló además que la provisión de datos mediante dichas leyes promueve la inclusión en la toma de decisiones y fomenta la participación pública en asuntos que afectan la calidad de vida de los ciudadanos.
En su continuo esfuerzo por construir una coalición de personas dispuestas a promover la contratación abierta, la sesión de Hivos East Africa en el Taller de Datos Abiertos en el África Subsahariana inspiró a los entusiastas de los datos en África a forjar un grupo de trabajo de múltiples partes interesadas compuesto por gobiernos, la sociedad civil y el mundo académico para encabezar la adopción de datos de contratación y propiedad real en diferentes países.
Hivos África Oriental, junto con socios e infomediarios como Budeshi (en Nigeria), Artículo 19 y el Centro Africano de Libertad de Información (Africa Freedom of Information Centre) en Uganda, ha liderado el movimiento de contratación abierta en África. Juntos, impulsamos reformas en la contratación pública para lograr un cambio duradero en la prestación de bienes y servicios de calidad a la ciudadanía. De hecho, existen instituciones de contratación progresistas y gobiernos descentralizados, como el condado de Makueni en Kenia, que han adoptado el enfoque de contratación abierta para promover la transparencia en la contratación pública.
Con un final espectacular, el evento quedó claro que la era de la disrupción de los datos se está extendiendo a África. La comunidad de datos del continente recibió con agrado la buena noticia de la próxima Conferencia Internacional de Datos Abiertos, que se celebrará en Nairobi, Kenia. Esto demuestra que el impulso para involucrar al sur global en el desarrollo para el bien común mediante el uso de datos sigue vigente.
