Los cómics como herramienta para explicar conceptos de minería a las comunidades de propiedad intelectual
Por Adelle Chua
Cuando los pueblos indígenas (PI) desconocen la actividad minera que se lleva a cabo en su comunidad, no pueden exigir responsabilidades a otros por el uso de sus recursos. Se les niegan los beneficios de la actividad minera, a pesar de que enfrentan graves perturbaciones en su forma de vida y su entorno. Para abordar esto, una organización ha intentado explicar los conceptos de datos abiertos y gobernanza minera a una comunidad que alberga operaciones mineras en la provincia de Palawan, Filipinas.
A través de una asociación con Hivos Southeast Asia, Bantay Kita (una coalición de organizaciones de la sociedad civil que promueven la transparencia y la rendición de cuentas en la industria extractiva) ha creado una ilustración de seis páginas que intenta explicar los conceptos de minería a los miembros de la comunidad.
Los cómics, titulados ¿Hay ilustraciones de Karanasan de Katutubo en Palawan: Paano Gagawing Bukas ang Pamamahala sa Pagmimina? (Una ilustración de la experiencia de propiedad intelectual de Palawan: ¿Cómo lograr que la gobernanza minera sea abierta?) – enfatizar un punto principal: que la información completa y precisa sobre las operaciones mineras debe estar disponible para todos.
Varios personajes de cómics debaten sobre datos abiertos y regalías mineras en un texto visual de seis páginas con un diálogo simple.
Los datos abiertos ayudan a generar transparencia y confianza, y garantizan que los beneficios de los recursos naturales de una zona lleguen a sus destinatarios legítimos.
Mientras tanto, la ley establece que los pueblos indígenas deben recibir regalías mineras equivalentes a no menos del 1% del valor total de su producción bruta. Estas regalías deben ser administradas por organizaciones de pueblos indígenas (OPI) registradas, las cuales deben presentar estados financieros auditados anualmente. La Comisión Nacional de Pueblos Indígenas (CNPI) tiene la responsabilidad de supervisar estas regalías, así como los proyectos y programas de las OPI que las utilizan.
Basándose en un trabajo anterior en Bataraza, Palawan, las ilustraciones citan tres posibles problemas que pueden causar confusión entre las comunidades si no se abordan adecuadamente.
- En primer lugar, las discrepancias pueden deberse a que los montos de las regalías se informan de forma diferente: algunos anualmente, otros trimestralmente. Es importante que las comunidades aclaren no solo el monto, sino también el período que abarcan las regalías.
- En segundo lugar, el acceso a la información podría ser limitado. Si bien es posible que exista información completa y precisa, los datos podrían estar solo en manos de los funcionarios de la OPI, quienes no pueden compartirlos con los miembros de la comunidad.
- En tercer lugar, las regalías mineras están sujetas a un impuesto del 20%, según el Código Tributario de Filipinas. Es importante tener en cuenta que los informes de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas de Filipinas (PH-EITI) aún no incluyen deducciones fiscales.
Los explicadores ofrecen sugerencias para que los miembros de la comunidad estén más informados sobre las actividades mineras en su área.
- Consulte los informes EITI.
- Aprovechar la educación y la formación proporcionadas por diversos grupos.
- Llevar datos, tanto relacionados con regalías como no relacionados con ellas, a la mayor cantidad posible de miembros de la comunidad.
- Por último, abogar por la aprobación del proyecto de ley Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), que exigiría a todas las minas que reporten sus datos.
El cómic advierte a la comunidad que la información sobre regalías se puede obtener de numerosas fuentes: de las organizaciones populares, de la propia empresa minera, de la Comisión Nacional de Pueblos Indígenas, de la Dirección de Minería y Geociencias del Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales, o del PH-EITI.
La información minera no tiene por qué limitarse a quienes lideran o a quienes pueden comprenderla. Cada miembro de la comunidad es valioso, debe ser consultado y se le debe ayudar a comprender. De hecho, los habitantes de Narra, Palawan, agradecen las ilustraciones; han podido comprender mejor la información minera que reciben.
Título: ¿Una ilustración de Karanasan de Katutubo en Palawan: Paano Gagawing Bukas ang Pamamahala sa Pagmimina?
Fecha: 2020
Escritor(es): Bantay Kita
Tipo: pdf
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