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Ilustración: Eveline Schram

¿Qué debe suceder en la 38ª reunión del Fondo Verde para el Clima en Kigali?

Por Collins Otieno (Voces por una Acción Climática Justa)

El Fondo Verde para el Clima (FVC) es el mayor instrumento financiero multilateral creado en virtud del Acuerdo de París de 2015. Es un fondo global único que invierte en proyectos de bajas emisiones y resilientes al clima para ayudar a los países del Sur Global a adaptarse a los impactos inevitables del cambio climático.

Esta semana, el 38º Fondo Verde para el Clima La reunión se celebra en Kigali, Ruanda. Hivos y otras organizaciones de la sociedad civil están allí para impulsar un proceso de acreditación mucho más inclusivo con las instituciones y organizaciones locales, y para priorizar la justicia en las inversiones del fondo entre 2024 y 2027.

¿Por qué es importante y cómo funciona? ¡Lee la explicación de Hivos!

Para acceder a los fondos del FVC, las instituciones de los países interesados ​​deben someterse a un proceso de acreditación. Este evalúa su capacidad de gestión financiera sólida y su capacidad para garantizar los proyectos y programas financiados por el FVC. Una vez acreditadas, una organización o institución financiera puede financiar proyectos locales ejecutados por otras organizaciones o proveedores de servicios más especializados. El FVC acredita dos tipos de instituciones según su acceso a los fondos: Entidades de Acceso Directo (EAD) y Entidades de Acceso Internacional (EAI).

Entidades de acceso directo
Las EAD son instituciones locales o nacionales que acceden directamente a la financiación del FVC. Desempeñan un papel crucial en la implementación de proyectos climáticos a nivel local, donde las comunidades se ven directamente afectadas por el cambio climático. Colaboran estrechamente con los países para desarrollar proyectos y presentar propuestas de financiación a la Junta Directiva del FVC para su aprobación. Pueden ser instituciones provinciales o nacionales, u organizaciones no gubernamentales (ONG).

Entidades de Acceso Internacional (EAI)
Los organismos internacionales de ayuda climática (OIE) son organizaciones internacionales que facilitan la financiación climática en nombre de los países. Pueden ser regionales o globales, como bancos de desarrollo, organizaciones multilaterales y organismos especializados. Algunos ejemplos de OIE son el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), el Banco Mundial y el Banco Europeo de Inversiones (BEI).

¿Por qué priorizar la acreditación de instituciones y organizaciones nacionales locales?

Las instituciones y organizaciones nacionales locales desempeñan un papel fundamental en la acción climática. Interactúan estrechamente con las comunidades locales, la población rural, los pueblos indígenas, los jóvenes, las mujeres y otros grupos más afectados por el cambio climático. En este sentido, comprenden los contextos locales y cuentan con la experiencia necesaria para abordar los desafíos climáticos con mayor eficacia que las AIE. Al acreditar a las instituciones nacionales locales, el FVC garantiza que la financiación climática llegue a las bases y beneficie a las comunidades vulnerables de tres maneras principales:

1. Potenciar la acción climática local
La acción climática local es esencial para abordar el cambio climático a nivel comunitario. Acreditar a instituciones y organizaciones nacionales locales para acceder directamente a los recursos del FVC les permite implementar proyectos climáticos adaptados a sus necesidades específicas, promueve la implicación local y fomenta el desarrollo sostenible.

2. Aumentar la resiliencia climática
Las instituciones locales conocen con exactitud los impactos del cambio climático que amenazan a sus países. Al acreditarlas, el FVC les otorga la facultad de diseñar y ejecutar proyectos de resiliencia climática que realmente satisfagan las necesidades nacionales. Esto promueve la adaptación y aumenta la resiliencia climática en las comunidades (rurales) de todo el Sur Global, que se enfrenta a los mayores efectos de la crisis climática global.

3. Toma de decisiones inclusiva
La acreditación de instituciones locales garantiza que las decisiones sobre financiación climática sean inclusivas y se tomen de forma colaborativa, con la participación de los actores locales. Además, mejora la transparencia y la rendición de cuentas, ya que la supervisión es mucho más sencilla, por ejemplo, con los bancos locales que con el Banco Mundial.

Entonces, ¿cuál es el problema con el actual proceso de acreditación?

Muchas más instituciones y organizaciones internacionales están acreditadas que las nacionales (casi en una proporción de 60:40). Si bien la razón es que sus procedimientos son "mejores", las instituciones globales no son la mejor opción para invertir en proyectos nacionales y locales que se supone deben atender las necesidades de las comunidades locales. Sobre todo, dados sus costos administrativos mucho más elevados y la escasa supervisión que las comunidades tienen de sus actividades en comparación con las instituciones nacionales o las ONG.

¿Qué es lo que hay que discutir en Kigali?

La 38ª reunión del Fondo Verde para el Clima tiene una tarea crucial por delante: promover la acreditación de instituciones y organizaciones nacionales locales para servir mejor a las comunidades que se encuentran en primera línea frente a la crisis climática en el Sur Global.

¿Cómo trabajan Hivos y otras organizaciones de la sociedad civil para que esto suceda?

Hivos es observador acreditado de la sociedad civil ante el Fondo Verde para el Clima. Por ello, desempeñamos un papel fundamental en la colaboración activa con el FVC para garantizar que la financiación climática beneficie a los más afectados por el cambio climático y promueva el desarrollo sostenible.

Hivos logra esto uniendo fuerzas con otras organizaciones y movimientos de la sociedad civil observadores con ideas afines, incluyendo pueblos indígenas y comunidades locales. Nuestra labor consiste en integrar las perspectivas comunitarias y las voces de los titulares de derechos en los procesos operativos del FVC, brindar asesoramiento e influir en los procesos de formulación de políticas y toma de decisiones de la junta directiva durante la reunión.

Juntos, estamos monitoreando las actividades, proyectos y asignaciones de fondos del GCF, manteniendo controles y equilibrios dentro del GCF, intercambiando información y exigiendo cuentas al fondo asegurando la transparencia, la eficacia y la alineación con los principios de justicia climática.

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