Del 1 al 3 de julio, la Ciudad de México albergó la tercera Conferencia Ministerial sobre Política Exterior Feminista (FFP), un evento global al que asistieron 300 representantes de 40 países, 13 organizaciones internacionales y organizaciones de la sociedad civil. Tuve la oportunidad de asistir como miembro de Hacer lo que se dice y de la movimiento feminista antifrontera en México, y queremos compartir algunas reflexiones sobre el papel de la sociedad civil y los resultados de la conferencia.
Desafíos de la accesibilidad y la participación significativa de la sociedad civil
Las feministas mexicanas no pudieron contribuir significativamente al diseño de la conferencia, ya que no fueron incluidas en la selección de la metodología, los temas de los paneles ni en la participación de la sociedad civil. Semanas antes de la conferencia, no estaba claro si se permitiría la asistencia de miembros interesados de la sociedad civil mexicana. El acceso al evento se limitó a quienes recibieron una invitación y no se brindó apoyo financiero para el transporte. En el caso de algunas organizaciones mexicanas, recibieron una invitación cinco días antes de la conferencia, lo que les dio muy poco tiempo para estar disponibles para asistir, buscar financiamiento para el viaje y consultar con las personas a las que acompañan o prestan servicios para desarrollar posturas o propuestas. Esto resultó en que la mayoría de los asistentes de la sociedad civil provenieran del Norte Global.
Para activistas localesLa conferencia no fue accesible debido a su alejamiento de las zonas periféricas y a su metodología formal, donde los Estados leen las declaraciones y no interactúan con el público. Cabe destacar que, debido a la duración de la conferencia, fue difícil para las organizaciones que trabajan directamente con poblaciones históricamente discriminadas descuidar su labor humanitaria y dedicar tiempo a los debates. Además, el panel de la sociedad civil «Contribuciones de la sociedad civil a la implementación de políticas exteriores feministas para un futuro mejor» se celebró simultáneamente con el panel de cooperación al desarrollo «De los foros y los acuerdos al territorio: Política exterior feminista a través de la cooperación internacional al desarrollo con una perspectiva feminista». Esto provocó que el público responsable de la toma de decisiones optara por el segundo panel y se perdiera las intervenciones sustantivas del panel de la sociedad civil.
A pesar de esto, algunos paneles se transmitieron en vivo, y cada uno contó con la participación de múltiples partes interesadas, lo que significa que incluyó a un miembro de la sociedad civil o del mundo académico. También fue simbólico que se invitara a los miembros de la sociedad civil a participar en la mesa durante el panel, ya que durante el resto del programa tuvimos que sentarnos en la parte de atrás como espectadores.
La política de la conferencia
En general, delegados de gobiernos, empresas y organizaciones internacionales aprovecharon la oportunidad para presumir de sus buenas prácticas y logros en materia de igualdad de género. Los delegados de la sociedad civil formularon demandas específicas sobre el FFP y recomendaciones, como la necesidad de congruencia a nivel nacional. En resumen, esta tercera conferencia ministerial del FFP siguió sirviendo para establecer liderazgo y lograr reconocimiento internacional, pero no para acciones concretas.
Aun así, reconozco que la presidencia mexicana hizo bien en vincular el contexto de la Cumbre del Futuro con la conferencia del FFP. De esa manera, el evento tuvo un objetivo más amplio de promoción global. El principal resultado fue... declaración y un informe de políticas sobre el Pacto para el Futuro. Un análisis de la declaración muestra que tuvo muy poca adhesión. Solo 19 de los 40 países presentes en la conferencia la firmaron, a pesar de que el texto no fue muy crítico, ya que se excluyeron temas como los derechos sexuales y reproductivos y la militarización. Esto demuestra que la agenda del FFP sigue siendo promovida por los mismos países y existe un creciente riesgo de que menos países la respalden. Creo que nuestro papel como sociedad civil debe ser seguir monitoreando estos compromisos para que no se queden solo en el papel.
La conferencia fue útil para conocernos y unir fuerzas.
Organizaciones feministas nacionales e internacionales asistieron a la conferencia. Tuvimos la oportunidad de reunirnos en persona e intercambiar opiniones sobre el FPP durante los diferentes paneles, así como en los descansos y espacios de networking. Conversamos sobre las diferentes áreas en las que trabajamos, que no suelen asociarse con el FPP (por ejemplo, derechos sexuales y reproductivos, derechos de la diversidad sexual, acceso a la justicia, movilidad humana, etc.). También tuvimos la oportunidad de interactuar con tomadores de decisiones con ideas afines, con quienes podremos forjar alianzas. Para las organizaciones de México y Latinoamérica, esto fue particularmente significativo, ya que hemos tenido poca presencia en las discusiones y la toma de decisiones de esta agenda desde la adopción del primer FPP hace diez años.
Activistas críticas del FFP, incluyéndome a mí, lanzamos la Red Mexicana de Política Exterior Feminista durante la conferencia. Este grupo de académicas y activistas busca analizar e influir en la formulación, el diseño y la implementación del FFP en México. Queríamos demostrar a las asistentes a la conferencia que la producción de conocimiento y la práctica del FFP no residen solo en el Norte Global y sus gobiernos. Por ello, organizamos un evento paralelo por y para la sociedad civil feminista con el apoyo de Walking the Talk, Oxfam y otras organizaciones. El evento se denominó “Hacia una política exterior feminista en América Latina y el Caribe” Reunió a expertos de diferentes países que concluyeron que, para que el FFP tenga éxito en la región, debe ser anticolonial, lo que implica abandonar la lógica vertical de las relaciones internacionales. También se acordó que, debido a las condiciones de desigualdad en América Latina, los países que han adoptado el FFP deberían promover activamente un Arquitectura financiera feminista, derechos sexuales y reproductivos y acceso a la justicia.
Unir fuerzas es una forma importante de eliminar fronteras y acortar distancias territoriales mediante la creación de una comunidad solidaria. Las organizaciones de todo el mundo interesadas y que trabajan en el FFP están ahora más conectadas, y estoy seguro de que pronto habrá un frente común para promover un FFP más inclusivo para todos.
Antes de la conferencia del FFP en Francia
Aún queda mucho por hacer para que las conferencias del FFP sean útiles para las mujeres comunes. Las conferencias ministeriales del FFP deben ser el medio, no el fin, para lograr una igualdad sustantiva. Con o sin conferencia del FFP, nuestro compromiso como sociedad civil con el FFP debe mantenerse firme. Solo espero que la presidencia francesa opte por colaborar estrechamente con la sociedad civil, ya que parece que algunos países están perdiendo ese espíritu..


