Una investigación revela una explosión de procesos desde 2019 y enumera a los beneficiarios con más solicitudes mineras relacionadas con tierras indígenas. Se trata de políticos, cooperativas mineras e incluso un artista de São Paulo.
Primer Lugar de la Concurso de Periodismo de Datos “Todas las miradas en la Amazonía”
By Anna Beatriz Anjos, Bruno Fonseca, Ciro Barros, José Cícero da Silva, Rafael Oliveira y Thiago Domenici
Publicado originalmente en portugués en https://apublica.org/2020/02/a-mineracao-em-terra-indigena-com-nome-sobrenome-e-cnpj/
La intención de Jair Bolsonaro de abrir las tierras indígenas brasileñas a la exploración del subsuelo y los recursos hídricos no es nueva. Desde que asumió el cargo, el presidente ha dejado clara, en distintas ocasiones, su opinión al respecto.
Una de las justificaciones presentadas es que las tierras indígenas deben ser explotadas económicamente. Pero, además de contradiciendo la Constitución de 1988, según un entrevista con el Agencia pública, el Procurador General Adjunto de la República, Antônio Carlos Bigonha, el contenido de PL 191/2020 también ha sido cuestionado por entidades indígenas, organizaciones socioambientales y Las encuestas de opinión. Rodrigo Maia, presidente de la Cámara de Diputados, aseguró el miércoles (18) que No pondrá el proyecto en marcha la Cámara agenda.
Pero, después de todo, ¿quiénes son los beneficiarios potenciales de la minería en Tierras Indígenas (TI es la sigla en portugués)?
Una investigación sin precedentes de Pública, basado en datos de la FUNAI y de la Agencia Nacional de Minería (ANM), no solo incluye el nombre, apellido y número de identificación de las personas físicas y jurídicas con más solicitudes de minería relacionadas con Tierras Indígenas (TI), sino que también revela un aumento de los procesos de investigación minera en esas áreas en 2019, revirtiendo la tendencia descendente de los últimos años.
Procesos mineros en tierras indígenas de la región amazónica
Los datos indican que los procesos de exploración minera en las TI de la región amazónica han aumentado un 91% desde el inicio del gobierno de Bolsonaro. Esta fue la primera vez desde 2013 que las solicitudes aumentaron. Anteriormente, habían disminuido año tras año.
Entre los potenciales beneficiarios de la medida del Ejecutivo están grandes figuras políticas de la región amazónica, cooperativas de minería de oro con socios involucrados en juicios por cuestiones ambientales, un gigante minero mundial y hasta un pintor de Sao Paulo.
Los datos enumerados por Pública Se presentan dos escenarios. El primero corresponde a las solicitudes de TI presentadas en el período 2011-2020 y el segundo a las solicitudes registradas durante el gobierno de Bolsonaro (2019-2020).
Sawré Muybu de los Munduruku, la tierra más afectada de esta década
Es en el estado de Pará donde se ubican la mayoría de los procesos mineros de TI que avanzaron durante el primer año de Bolsonaro. La tierra indígena de los Kayapó recibió el mayor número de solicitudes para sus tierras en ese período. También está Sawré Muybu, propiedad de los Munduruku, en el estado de Pará.
Sawré Muybu es precisamente el territorio indígena más afectado por los procesos mineros en la década. Más del 14% de todas las solicitudes de acceso a áreas indígenas en la región amazónica afectan a este territorio. Se presentaron 97 procesos, principalmente dirigidos a minas de oro, cobre y diamantes y, en menor medida, a la extracción de casiterita y grava.
Después del estado de Pará, los estados de Mato Grosso y Roraima son los que más concentraron solicitudes de acceso a tierras de grupos indígenas en el primer año del gobierno de Bolsonaro.
Evolución de los procesos de investigación y minería en la región amazónica
La ANM registró procesos mineros e incluso otorgó títulos mineros, incluso en territorios indígenas aprobados. Estos ya han pasado por todas las etapas de regularización con el gobierno federal, incluyendo la aprobación presidencial. Uno de los territorios potencialmente afectados por los títulos mineros es el de los Uru-Eu-Wau-Wau, en Rondonia, cuyo proceso de aprobación finalizó en 2006. Nueve grupos habitan el territorio, incluyendo grupos indígenas no contactados.
En 2013, por ejemplo, la Cooperativa Minera de los Garimpeiros de Ariquemes (COOMIGA) obtuvo un título de explotación minera de oro que afecta parte del territorio indígena Uru-Eu-Wau-Wau. La cooperativa es el tercer mayor productor de estaño del país, según el Anuario de Minerales 2018 de la ANM. En 2016, la Cooperativa Estanifera de Rondonia obtuvo un título para una mina de casiterita en un área que incluye partes del territorio Uru-eu-wau-wau. La casiterita es el principal mineral de estaño utilizado para producir aleaciones metálicas. Y en Rondonia, en el municipio de Ariquemes, se encuentra la mina de casiterita a cielo abierto más grande del mundo.
En los últimos diez años, la ANM registró 656 procesos mineros que solicitaron ingresar a territorios donde habitan grupos indígenas.
Además de los Munduruku, en Pará, los procesos de minería en esta década se concentraron en las tierras de los Kaxuyana y Kayapó, ambos en Pará, y de los Kanomami, en los estados de Roraima y Amazonas.
Una Cooperativa tiene 26 Solicitudes de TI y Algunos Socios Tienen Quejas Presentadas ante el MPF
La Cooperativa de Mineros de la Región Amazónica (COOGAM) ocupa el tercer lugar en la lista de solicitudes de exploración minera en tierras indígenas durante el período analizado (2011-2020). Fundada en la década de 1990, agrupa a más de cien mineros y opera en los estados de Rondônia, Amazonas y Pará, en la minería realizada mediante transbordadores.
Se encontraron 26 solicitudes mineras correspondientes a nueve tierras indígenas en la Amazonía Legal. Además de las solicitudes formales presentadas ante la ANM, algunos funcionarios vinculados a la organización enfrentan cargos en la Corte Federal por exploración minera ilegal en tierras indígenas. Este es el caso, por ejemplo, de... actual presidente de la cooperativa, Cacildo Jacoby, quien fue denunciado por el Ministerio Público Federal (MPF) por conspiración, usurpación de bienes de la Unión y contaminación y extracción de minerales sin autorización del organismo competente.
La demanda presentada ante el MPF fue apoyada por la Operación Eldorado, iniciado La Policía Federal (PF) llevó a cabo un operativo en noviembre de 2012. El objetivo del operativo, según la PF, era desmantelar una organización criminal dedicada a la extracción ilegal de oro en las tierras indígenas Kayabi y Munduruku, así como otras minas ilegales de oro en el cauce del río Teles Pires. Además de Jacoby, el fundador de COOGAM, Geomário Leitão Sena, También se cobra con los mismos cargos en la denuncia penal que se tramita ante el Tribunal Federal de Mato Grosso.
La investigación de la PF determinó que el oro extraído ilegalmente del cauce del río Teles Pires se entregó a empresas distribuidoras de valores inmobiliarios (DTVM) y, tras ocultar su origen, se vendió como activo financiero a empresas de São Paulo. Solo una de las DTVM denunciadas por la PF vendió alrededor de R$ 150 millones. Tras solicitar su opinión, la COOGAM no respondió. Pública Preguntas enviadas por correo electrónico, hasta el cierre del informe.
Exgobernador y diputado del Estado de Amazonas presentó seis solicitudes de TI
Dos figuras políticas del estado de Amazonas están entre los socios de la tercera empresa que más solicitudes de exploración minera en tierras de pueblos indígenas registró en el primer año del gobierno de Bolsonaro.
SMD Recursos Naturais Ltda., fundada en 2012 y con sede en São Paulo, cuenta entre sus miembros con el exgobernador del estado de Amazonas, Armando Mendes, y su exvicepresidente y exsecretario de Hacienda, Samuel Assayag Hanan. Hanan tiene una larga historia Vinculado a la minería. Entre otros cargos profesionales, cabe mencionar que fue presidente de Paranapanema SA, una importante productora de cobre en Brasil. Trabajó en el sector metalúrgico de la minería de cobre de British Petroleum. Fue director industrial y comercial de la Companhia Estanífera do Brasil (CESBRA) y formó parte del Consejo Superior de Minas del Ministerio de Minas y Energía.
Las solicitudes de SMD fueron para investigación sobre estaño y se centraron en las TI de los Yanomami, en Roraima, y los Waimiri-Atroari, entre este estado y el estado de Amazonas.
Como gobernador, el amazónico tomó decisiones que favorecieron a otros interesados en la exploración minera en tierras de grupos indígenas. En diciembre de 2017, El exgobernador renovó las Licencias de Operación Ambiental (LOA) que tenía la COOGAM —otra persona jurídica que figura en el Pública investigación—, además de otorgar otra licencia de exploración aurífera a la organización. Las cartas de autorización, emitidas por el Instituto de Protección Ambiental del Amazonas (IPAAM), organismo ambiental del estado de Amazonas, autorizado COOGAM explorará en busca de oro en aproximadamente 87 mil hectáreas en el lecho del río Madeira. Días después de la concesión, el Ministerio Público Federal (MPF) presentó una demanda contra el IPAAM solicitando la suspensión de una de las licencias. Según el MPF, la licencia fue otorgada “sin cumplir con el requisito de estudios ambientales adecuados y a pesar de que la actividad involucraba tierras de grupos indígenas y unidades de conservación federales e impactaba el cauce de propiedad federal en más de un estado de la Federación”.
Se concedieron licencias antes de completar un estudio por el Consejo Estatal de Asuntos Ambientales del Estado de Amazonas (CEMAAM es la sigla en portugués) sobre residuos de mercurio en el río Madeira. Fueron suspendidas preliminarmente por el Tribunal Federal días después de la concesión. Cuando el Tribunal suspendió estas licencias, la jueza María Elisa Andrade señaló una serie de incumplimientos de las condiciones ambientales relacionadas con las licencias de operación. "La documentación de las demandas demuestra el incumplimiento sistemático de las condiciones de la licencia ambiental, al causar daños que ponen en peligro el río Madeira, así como riesgos para la salud humana, la biodiversidad y el mantenimiento del ecosistema de la región amazónica", escribió la magistrada en su decisión. El caso está pendiente ante el Tribunal Federal del estado de Amazonas.
Cooperativa con participación en TI tiene dos socios con demandas por temas ambientales
La Cooperativa de Mineros y Trabajadores Mineros de Marupá (COOPERMIGAMA, sigla en portugués), que presentó cuatro solicitudes de TI en 2019, es otra que tiene socios involucrados en demandas legales relacionadas con cuestiones ambientales.
En 2015, Alex Renato Queiroz Carvalho, uno de los 12 socios de la Cooperativa, fue investigado por la Policía Civil del estado de Pará por su participación en fraude en la adquisición de créditos forestales con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Sostenibilidad (SEMAS) del estado. investigaciónQueiroz Carvalho es descrito como uno de los “intermediarios que compran madera, tienen acceso a préstamos y empresas”.
Según la investigación, el fraude ocurrió en febrero de 2015 e involucró a Madeireira Sagrada Familia, de Pacaja, Pará, en ese momento propiedad del entonces secretario de Desarrollo Económico del municipio, João Paulo Chopek.
Queiroz Carvalho fue arrestado en julio de 2015 por presunta participación en envíos ilegales de madera, venta de empresas fantasma, venta de créditos de productos forestales, delitos ambientales y lavado de dinero. Fue liberado por los tribunales del estado de Pará ese mismo mes, pero aún no ha comparecido ante los tribunales debido a... Aunque ahora está libre, al responder a las preguntas de PúblicaEl abogado de Queiroz Carvalho respondió que “actuó como comprador para una empresa exportadora, tras haber sido identificado erróneamente como el propietario de una empresa maderera que habría recibido una cantidad ilegal de madera. El legítimo propietario compareció posteriormente ante el tribunal y asumió la responsabilidad de la empresa”. El abogado también afirmó que el proceso penal se encuentra en la fase de diligencia debida y que “la defensa está plenamente convencida de la futura absolución” del acusado.
Otro socio, Cleidson Cavalcante Hashiguchi, está acusado en dos casos judiciales federales. En el first En primer lugar, fue multado por el ICMBio por practicar minería no autorizada en el río Jamanxim, en una zona cercana a Flona Itaituba II, en Trairão, estado de Pará. Fue denunciado por el MPF y condenado en primera instancia, en el Juzgado I de Itaituba, en junio de 2019, pero apeló este proceso.
Los MPF presentó objeciones al recurso de apelación y la demanda se encuentra ahora en segunda instancia. Cleidson también fue acusado Junto con otras seis personas, por actividades ilegales de extracción de oro en la Estación Ecológica Juami-Japurá, en Tefé, estado de Amazonas. Ni Cleidson ni su defensa nos hablaron antes de esta publicación.
Artista plástico lidera lista por número de postulaciones en 2019. El gigante Anglo American también aparece destacado
El defensor de las solicitudes de exploración minera en tierras indígenas, durante el gobierno de Bolsonaro, es el arquitecto y artista Sami Hassan Akl. Presentó siete órdenes de extracción de diamantes para acceso a TI solo en 2019. Es socio de la empresa Bogari & Akl Comércio Importação e Exportação Ltda., con sede en Sao Paulo, enfocada al mercado artístico. Pública Solicitó sus comentarios sobre este artículo. Una persona que se identificó como asistente de Sami Akl informó que se encontraba de viaje en el extranjero y, por lo tanto, no pudo responder. Nos dio el número de teléfono de un geólogo que asistiría al artista con las solicitudes de minería, pero no pudimos contactarlo.
Otra figura destacada en la investigación de solicitudes de exploración minera es el gigante minero global Anglo American, con sede en Londres. Una de sus filiales, Anglo American Níquel do Brasil, el mayor productor de níquel del país, aparece de forma destacada en ambas versiones de la investigación. La compañía presentó seis solicitudes de exploración en tierras indígenas en 2019. En esta década, presentó 46 solicitudes de acceso a información técnica.
El grupo Anglo American también enfrenta demandas relacionadas con violaciones ambientales en Brasil. La división de mineral de hierro de la compañía es el blanco de la... demanda civil La Fiscalía de Minas Gerais (MP) interpuso una demanda por la rotura de un oleoducto en el municipio de San Antonio do Gama, Minas Gerais. El MP también recaudó R$ 400 millones en concepto de indemnización por daños morales y sociales colectivos a las comunidades afectadas por el oleoducto Minas-Río, un caso ya abordado en nuestro... (reporte)A nivel federal, el MPF de Minas Gerais pedido la suspensión de las licencias de operación ya otorgadas a Anglo American, así como la licencia ambiental del proyecto Minas-Río.
Tras solicitar su opinión, Anglo American declaró que "presentó su defensa ante el tribunal y no quiso comentar sobre su contenido". Respecto a las solicitudes, la empresa afirmó que las realizó "con base en los datos geológicos disponibles", que "las autoridades competentes otorgarán o no la autorización para realizar estos trabajos de investigación minera" y que "solo realiza trabajos de investigación minera en áreas debidamente autorizadas". La empresa también indicó, en una nota, que "realizó una revisión de cartera y retiró todas las solicitudes en áreas de investigación en tierras de grupos indígenas hasta 2015. Las solicitudes de investigación actuales que puedan limitarse con tierras indígenas pueden ser bloqueadas si existen solicitudes de acceso a esos territorios. En tales casos, es responsabilidad de la Agencia Nacional de Minería (ANM) delimitar correctamente los bloques fuera de las áreas o reservas de los grupos indígenas.
Procesos en estado “Blancanieves”
Normalmente, cuando se presenta una solicitud de minería en tierras indígenas, su trámite se suspende. Es un fenómeno burocrático curioso. Las solicitudes no se rechazan, pero tampoco se aprueban; permanecen, como decimos, en un estado de "Blancanieves", durmiendo a la espera del beso del príncipe. La ANM (Agencia Nacional de Minería) mantiene algunos títulos en esta situación. Hay casos de títulos otorgados antes de la aprobación de las tierras indígenas o antes de la promulgación de la Constitución de 1988. Existen dudas en los tribunales sobre estos títulos", explica el socio fundador de Instituto Socioambiental (ISA, por sus siglas en portugués), Márcio Santilli.
Segun al comunicado de la ANM al MPF de ParáLa agencia considera que la falta de una ley reguladora no impide que los procesos mineros se suspendan, es decir, se abran y se paralicen. En agosto de 2019, el Tribunal Federal del estado de Amazonas... dictaminó que la ANM debe borrar de su base de datos todas las solicitudes de investigación o minería que afecten territorios indígenas en este estado.
Desconocemos si la ANM extenderá este proceso de desestimación a otros estados, pero la existencia de estos procesos mineros constituye una situación anómala. Ya existe jurisprudencia en el Supremo Tribunal Federal (STF) que indica que el derecho de los pueblos indígenas no depende de la aprobación de la propiedad de la tierra. Esto significa que cualquier título de propiedad relacionado con tierras indígenas, incluso con respecto a la minería, debe ser anulado. La ANM se hace la muerta aun cuando no haya reclamaciones por parte de los titulares de estos títulos, argumenta Santilli.
Después de solicitar sus opiniones, la ANM y la FUNAI no respondieron a las preguntas hasta la fecha de publicación de este artículo.
Metodología
Para identificar estos datos, Pública utilizado el base de datos de solicitudes de minería de la Agencia Nacional de Minería (ANM es la sigla en portugués) y los comparó con los Mapeo de tierras de Tierras Indígenas (TI es la sigla en portugués) de la FUNAIPara establecer las áreas de superposición de procesos en territorios indígenas, los procesos mineros son registros en la ANM que las personas y empresas deben solicitar antes de explorar cualquier mineral o sustancia en el subsuelo brasileño. Comienzan con la solicitud de autorización para realizar investigaciones sobre la existencia de la sustancia y continúan hasta la etapa final, cuando se otorga la licencia de exploración o minería. Todo el proceso delimita un área de terreno donde se realizarán los trámites para la actividad minera.
Pública's La investigación consideró todos los procesos en áreas indígenas en las diferentes etapas del proceso de demarcación. Si bien las tierras indígenas pueden haber sido aprobadas con base en solicitudes mineras existentes, estas no han sido canceladas.
Léalo en español aquí
El informe está incluido en el Agencia pública proyecto llamado Región amazónica sin ley,que investiga la violencia relacionada con territorial regularización, Demarcación de tierras y reforma agraria en la Amazonía Legal. El artículo especial también aborda los conflictos en el Cerrado, el segundo mayor bosque brasileño.
