Los esfuerzos para combatir el cambio climático a menudo dejan de lado a las comunidades más afectadas por la crisis y que menos han contribuido a ella. Esta injusticia fue la idea central de la Voces por una Acción Climática Justa (VCA) Tras cinco años de vigencia del programa VCA, Job Muriithi y Winny Nyawira, de Hivos, reflexionan sobre sus logros y comparten recomendaciones para que los gobiernos y los donantes garanticen una acción climática justa y equitativa.
Por Job Muriithi, director global de PMEL en Hivos, y Winny Nyawira, gerente global de finanzas en Hivos
En las aldeas costeras del este de Indonesia, donde las aguas turquesas bañan las costas volcánicas, emprendimos un viaje que nos recordó la importancia de este trabajo. Viajando de Yakarta a Nusa Tenggara Timur, vimos de primera mano que el verdadero progreso comienza escuchando a las comunidades, amplificando sus voces y apoyando iniciativas locales.
La financiación climática llega a las comunidades locales
Una cosa que llama la atención de inmediato es la Subvenciones de siguiente nivel (NLGF), un mecanismo de financiación climática bajo el VCA. Muestra lo que sucede cuando se confía a grupos locales la responsabilidad de liderar la financiación climática. Solo en Indonesia, 62 proyectos apoyaron diversas iniciativas en 11 provincias, llegando a miles de personas en todo el archipiélago, tanto en comunidades costeras como montañosas. Más de la mitad de los beneficiarios (57%) recibieron financiación formal por primera vez y trabajan en la intersección de la justicia ambiental, la inclusión de la discapacidad y la acción comunitaria con perspectiva de género.
Pero las estadísticas solo arañan la superficie. Vimos de primera mano cómo las voces marginadas cobraron protagonismo. El gestor de fondos del NLGF, Instituto Samdhana, A los humanos y socios locales apoyaron a los miembros de los beneficiarios del NLGF en alfabetización climática, alfabetización financiera, elaboración de informes y planificación adaptativa. Las mujeres pescadoras, durante mucho tiempo ignoradas en los debates sobre políticas, ahora consultan con funcionarios gubernamentales. Las comunidades indígenas combinaron la sabiduría ancestral con las adaptaciones modernas para proteger los ecosistemas. Estos grupos surgieron como primeros en responder ante las crisis, innovadores en sostenibilidad y administradores de recursos vitales para la supervivencia.
Un legado en políticas, personas y lugares
En Kupang, nuestro socio local PIKUL apoyó a los pescadores. Estas comunidades han dedicado toda su vida a interpretar el ritmo del mar, a preservar sus capturas con métodos tradicionales y a cuidar los hábitats costeros. No necesitaban experiencia; la aportaron. VCA les proporcionó una plataforma, redes, credibilidad y acceso a los responsables de la toma de decisiones.
Antes invisibles en las mesas de toma de decisiones, las comunidades costeras son ahora asesoras clave de los gobiernos, abogando por la protección ambiental, infraestructura resiliente al clima como rompeolas y finanzas justas. Su transformación ilustra el enfoque central de VCA: reconocer que, para las comunidades costeras e insulares, los océanos no son recursos para explotar, sino fundamentales para su seguridad alimentaria, sustento, identidad cultural y supervivencia. VCA introdujo esta perspectiva oceánica centrada en la comunidad en los debates sobre el clima en Indonesia, que durante mucho tiempo se habían centrado principalmente en la agricultura terrestre, ignorando a menudo las realidades de las poblaciones marítimas.
En Indonesia, una nación de más de 17,000 islas, las comunidades de Nusa Tenggara Oriental necesitaban que su gobierno comprendiera que el mar conecta, en lugar de dividir, sus vidas y medios de vida. VCA proporcionó la plataforma y el apoyo para el fortalecimiento de capacidades que permitieron a estas comunidades articular sus necesidades y conocimientos tradicionales de manera eficaz. Mediante diálogos facilitados y foros inclusivos que incluyeron intencionalmente a mujeres, jóvenes, pueblos indígenas y personas con discapacidad, los miembros de la comunidad adquirieron las habilidades y la confianza necesarias para interactuar directamente con los responsables políticos. Este proceso les permitió influir en políticas cruciales y establecer relaciones duraderas con los organismos gubernamentales. Esto ejemplifica algo más profundo: la redistribución fundamental del poder de decisión hacia quienes dependen de ellas.
Navegando por espacios y recursos cada vez más reducidos
Sin embargo, persisten desafíos como la reducción de los espacios cívicos, la escasez de financiación, la escasez de personal cualificado y una exclusión arraigada. Al concluir el VCA, estos problemas no desaparecen, sino que se agudizan ante los retrocesos globales en los compromisos climáticos.
Durante nuestra visita, una dura verdad quedó patente: el panorama que dio forma a VCA en 2021 se había vuelto mucho más difícil en 2025. Indonesia ejemplifica este cambio: las libertades cívicas se han reducido, los caminos tradicionales de defensa se han vuelto más espinosos y los fondos climáticos de base se han agotado.
Pero nuestros socios indonesios encontraron una solución estratégica. En lugar de contraatacar mediante la confrontación en un espacio de incidencia restringido, se centraron en construir activos comunitarios tangibles: centros de procesamiento de pescado, plantas locales de procesamiento de alimentos, cooperativas de manglares y sitios de restauración de corales. Estos logros visibles, mejores medios de vida que las comunidades pueden ver y sentir, a su vez abren puertas a la incidencia y atraen el apoyo de otros financiadores. En otras palabras, las inversiones comunitarias sirven como puente hacia la incidencia cuando las vías directas de incidencia se ven bloqueadas.
Los resultados demuestran la eficacia de la estrategia. Los socios lograron éxitos en políticas subnacionales y movilizaron casi 400,000 USD en financiación adicional, tanto de fuentes gubernamentales como no gubernamentales, lo que demuestra que las inversiones locales estratégicas pueden multiplicar el impacto incluso en entornos desfavorables.
Lecciones de la acción climática en Indonesia
La gestión de 62 socios en 45 distritos y 18 provincias dificultó la coordinación. Las grandes distancias hicieron que los registros virtuales a menudo resultaran insuficientes y no todos recibieran el apoyo a tiempo. De nuestra visita, extrajimos lecciones concretas de obstáculos reales, como la adaptación de los informes para grupos indígenas con conocimientos tecnológicos limitados.
Otras lecciones concretas del VCA Indonesia para esfuerzos futuros:
- Lanzar subvenciones, seguimiento y gobernanza de forma temprana para maximizar el tiempo
- Escalar ambiciosamente, pero coordinar los recursos en consecuencia
- Incorporar flexibilidad para desafíos como restricciones cívicas, necesidades costeras y economías azules.
- Priorizar la confianza a través de alianzas continuas y transparentes
- Diseñar una rendición de cuentas que se ajuste a las capacidades sin sacrificar los estándares
Un llamado a seguir escuchando y actuando
En nuestra última noche en Waingapu, compartiendo historias con pescadores al atardecer, una mujer dijo: «Teníamos respuestas, pero no público. VCA nos dio ambas. Hemos demostrado que funciona; ahora otros deben comprometerse». Tiene razón. La acción liderada localmente produce resultados resilientes y equitativos. Las comunidades no son víctimas; son expertas.
Pero necesitan más: financiación climática justa, espacios protegidos y socios que valoren su experiencia. Por eso, pedimos a los donantes que amplíen los modelos probados de VCA, incluyendo subvenciones basadas en la confianza para iniciativas de base. Pedimos a los gobiernos que se asocien con estas voces para alcanzar los objetivos climáticos. Esto implica, ante todo, salvaguardar los espacios cívicos. La justicia climática exige colaboración con los guardianes de los ecosistemas. Las comunidades costeras de Indonesia demuestran que las soluciones locales pueden escalar globalmente. VCA ofrece una hoja de ruta; sigámosla de cerca ahora. El futuro del planeta depende de ella. ¡Ay! Avancemos juntos.
Este artículo reflexiona sobre la visita de monitoreo de Hivos a Indonesia en noviembre de 2025, realizada en colaboración con Fundación Humanis y socios locales de la coalición, como SIPIL, ADAPTASI, KOPI y Pangan Baik. Como concluye VCA, es un homenaje a sus logros y un llamado a extenderlos.
Este El artículo fue publicado originalmente en Inter Press Service, diciembre de 2025.


