Los gobiernos pueden ganar o perder fácilmente la confianza ciudadana dependiendo de la consistencia en la prestación de servicios públicos. Esto implica la prestación oportuna, accesible, apropiada y aceptable de servicios, bienes y obras públicas. Las promesas de prestación de servicios públicos se plasman principalmente en promesas electorales, conocidas popularmente como el contrato social entre los ciudadanos y sus gobiernos nacionales o subnacionales. La traducción de estos contratos sociales en beneficios públicos tangibles, inclusivos y rentables depende en gran medida de la calidad y la puntualidad de la contratación pública, entre otros procesos.

A nivel mundial, el cumplimiento inclusivo de los contratos sociales se ve socavado por una contratación pública opaca, comprometida, incumplidora y de baja calidad. El panorama de la contratación pública en África está dominado por proyectos "fantasma", proyectos deficientes y obras en curso.

Ejecución de contratos

La situación actual de los proyectos adjudicados en África evidencia la enorme fuga de recursos, el despilfarro y el robo descarado impulsados ​​por la captura del Estado, la corrupción y la colusión entre intereses del sector privado, tecnócratas y figuras políticamente expuestas. El seguimiento y la comprobación de dicha colusión han enfrentado dificultades debido a la falta de voluntad política, la debilidad de los marcos jurídicos, las irregularidades en la información, los sistemas cerrados, la destrucción de documentos relevantes y la opacidad general de la contratación pública, entre otros factores.

En la actualidad, esta opacidad en la contratación pública es un facilitador crítico de la captura del Estado, impulsada por el financiamiento electoral de los partidos políticos a cambio de megacontratos, adquisición de equipos electorales, apoyo de grandes empresas a inauguraciones y venta de acceso a funcionarios electos y designados en África y otros lugares.

La opacidad de la contratación pública y las malas prácticas conexas impulsan el clamor por aclarar el oscuro túnel de la contratación pública. Ciudadanos, políticos, medios de comunicación, líderes empresariales, académicos, socios para el desarrollo, la sociedad civil y líderes religiosos continúan buscando vías viables para aclarar esta opacidad. La creciente demanda está generando diversas respuestas. Estas respuestas se observan en la transición de enfoques puntuales, opacos y post mortem a la publicación de información en línea, abierta y casi en tiempo real, en cada etapa del proceso continuo de la contratación pública.

La contratación abierta, la nueva frontera

La apertura de datos y la digitalización de la contratación pública, también conocida como contratación abierta, se ha convertido en una vía muy viable. Esto se traduce en la divulgación proactiva en línea de conjuntos de datos relacionados con la planificación, licitación, adjudicación, implementación, seguimiento y cierre de contratos públicos.

Este enfoque de Contratación Abierta facilita la divulgación proactiva, casi en tiempo real, de datos de contratación en formatos reutilizables, accesibles y legibles por máquina. Esto significa que, por diseño, los formatos de publicación permiten un fácil acceso en línea a los datos, su análisis y su comparación por parte de personas sin conocimientos técnicos.

En segundo lugar, la información divulgada está siendo utilizada actualmente por los ciudadanos, el sector privado y los medios de comunicación para examinarla y proporcionar retroalimentación a las instituciones gubernamentales, incluidas las legislaturas y los organismos de investigación.

En tercer lugar, los organismos de supervisión e investigación utilizan la retroalimentación mencionada para buscar imparcialmente la rendición de cuentas y la reparación. Esta retroalimentación también se utiliza para fundamentar las reformas periódicas de leyes, políticas, sistemas de regulación y prácticas de contratación pública.

El cambio hacia una publicación casi en tiempo real de conjuntos de datos de contratación pública basados ​​en Estándar de Datos de Contratos Abiertos (OCDS) Permite el acceso a la información dentro y fuera del gobierno. La Contratación Abierta garantiza la recuperación simultánea de información en cada etapa del proceso de contratación pública durante su procesamiento. Esto resuelve los problemas de irregularidades en la información que se enfrentan dentro del gobierno y se transmiten a la ciudadanía, los medios de comunicación, el mundo académico, los empresarios, los actores políticos y los organismos de supervisión e investigación.

La contratación abierta facilita la detección de posibles riesgos en cada etapa del proceso de contratación. Esto activa medidas de prevención tempranas dirigidas a etapas específicas del proceso. Además, la permanencia de las huellas digitales mejora la integridad de la contratación pública. Esto contribuye significativamente a la prevención de la corrupción, la pérdida y la destrucción de documentos de contratación pública que se basan en el secretismo. Los niveles más altos de secretismo se dan en sistemas y procesos manuales y de baja tecnología.

Iluminar el oscuro túnel de la contratación pública requiere la acción de todos los actores. Ciudadanos, académicos, sector privado, organismos de control y medios de comunicación deben exigir a sus gobiernos que financien la implementación de la contratación abierta en todas sus entidades contratantes.

Acerca de Open Up Contracting

En muchos países, cantidades asombrosas de dinero de los impuestos no se utilizan según lo previsto y no logran los resultados prometidos. Además, el proceso de contratación pública es complejo, opaco y difícil de entender. Abrir la contratación El programa ARTICLE19 trabaja con la sociedad civil local, los medios de comunicación, activistas, empresas y organizaciones de vigilancia cívica para desarrollar su capacidad de supervisar cómo se gastan estos fondos.