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Corrupción en la ayuda

Los combustibles de la corrupción en el sector del desarrollo

En las últimas semanas los kenianos han estado tomando conciencia de escándalos de corrupción multimillonarios, algunos de los cuales se relacionan con la seguridad de productos consumibles que se venden ilegalmente en los mercados locales.

Los informes se han centrado principalmente en ministerios gubernamentales e instituciones financiadas con fondos públicos. Lo cierto es que el sector del desarrollo, compuesto principalmente por organizaciones no gubernamentales (ONG), también ha sido objeto de denuncias de corrupción en el mismo período. La corrupción, tanto en el gobierno como en el sector de las ONG, se ha materializado en malversación de fondos, especialmente en las áreas de contabilidad y adquisiciones.

En la mayoría de los casos, la corrupción se produce mediante la manipulación de las políticas contables. Esto se debe principalmente al registro inexacto del coste real de los bienes y servicios adquiridos, cuyo efecto dominó es un gasto inflado.

Por otra parte, la manipulación de las normas de política de adquisiciones a menudo conduce al pago de bienes y servicios que pueden no haber sido entregados a los usuarios previstos o haber sido obtenidos a precios inflados.

La “inmunidad” contra la corrupción no está garantizada

El sector del desarrollo es crucial para la estabilidad, la prosperidad y la justicia en el mundo. Además, recibe miles de millones de dólares en subvenciones e inversiones de gobiernos y del sector privado a nivel mundial.

Sin embargo, durante años, la corrupción en el sector se ha minimizado y se ha tratado como un problema menor. El uso de la mayoría de los fondos de los donantes se ha vuelto cada vez más opaco.

Como es inevitable, como la mayoría de los donantes exigen transparencia y un uso legítimo de sus fondos, la mayoría de las agencias de desarrollo han reaccionado estableciendo unidades de lucha contra el fraude.

Lamentablemente, esto no ha erradicado el vicio. Sumado al trabajo en entornos difíciles y la implementación de proyectos de alto riesgo, el fraude sigue siendo un problema generalizado en el sector. Si bien la ayuda exterior no es inmune a la corrupción, existen soluciones concretas para combatirla en el sector del desarrollo.

Algunas soluciones prácticas que pueden frenar la corrupción

En primer lugar, debe haber un cambio cultural. Las ONG deben rendir cuentas y reflexionar internamente sobre qué hacer para erradicar la corrupción en el sector.

El personal corrupto se traslada constantemente de una agencia a otra, lo que hace necesario compartir información sobre estas personas. Esta iniciativa evitaría que el personal corrupto propague el vicio. Además, los administradores de fondos de ayuda de los donantes deben realizar una evaluación detallada de la capacidad de las estructuras de gobernanza de las organizaciones socias locales.

Algunos tienen antecedentes terribles de haber defraudado a una agencia donante tras otra sin pagar ningún precio por ello.

En segundo lugar, los organismos de desarrollo necesitan establecer sistemas sólidos de información financiera y de seguimiento y evaluación (SyE) que vinculen las finanzas del programa con los resultados.

Estos sistemas garantizan que los fondos invertidos en programas financiados por donantes se destinen a resultados mensurables del programa a un costo predeterminado. Los resultados de la ejecución del proyecto pueden, a su vez, probarse, verificarse y demostrarse mediante procesos transparentes de seguimiento y evaluación.

Además, los donantes deben asignar recursos financieros suficientes en sus presupuestos para informar y supervisar adecuadamente las finanzas y los resultados del proyecto. Este proceso garantiza que los donantes obtengan el máximo provecho de su inversión.

Además, cualquier forma de corrupción mediante manipulación de los procesos contables o de adquisiciones puede ser detectada e investigada como consecuencia del seguimiento y la evaluación.

En tercer lugar, el sector de las ONG debe invertir en procesos abiertos y transparentes de gestión de los fondos de los donantes, incluido el establecimiento de canales de denuncia en sus programas.

Estos procesos garantizan que cualquier mala práctica se comunique de forma anónima a los administradores de fondos o directamente al donante.

Los mecanismos de denuncia abiertos y claros son formas rápidas de compartir información entre todos los actores de la ejecución del proyecto. Además, esto es crucial para impulsar el escrutinio de los proyectos, lo que podría limitar las pérdidas financieras lo antes posible.

Por último, todos los actores deben internalizar el mensaje de que la corrupción en el sector es inexcusable y garantizar que se erradiquen todas sus formas.

Solo entonces podrán las ONG asumir su función de apoyo al gobierno para aliviar los problemas sociales. Esto se puede lograr mediante la inversión en sistemas y procesos financieros, de seguimiento y evaluación (S&E) y de gobernanza sólidos que permitan disuadir y detectar la corrupción lo antes posible. El sector de las ONG debe ser proactivo y contar con sistemas y procesos eficaces de gestión de programas en el uso de la ayuda de los donantes.

Mientras los kenianos buscan soluciones al flagelo generalizado de la corrupción que está matando al sector público y a la sociedad en su conjunto, es el momento adecuado para que el sector de las ONG ofrezca soluciones sobre cómo gastar los fondos públicos de manera eficaz.

Sólo entonces el sector de las ONG podría actuar como un buen ejemplo práctico para las instituciones financiadas con fondos públicos y los gobiernos sobre cómo se pueden utilizar los fondos públicos de una manera eficaz, eficiente y responsable que rinda buenos resultados y cumpla su propósito previsto para los kenianos.

Hacerlo de manera diferente en Hivos África Oriental

Como proveedor de subvenciones, Hivos África Oriental ha integrado la rendición de cuentas financiera con los procedimientos de seguimiento y evaluación para prevenir casos de irregularidades financieras y optimizar el uso de los fondos de los donantes. Esto se ajusta a nuestra política de tolerancia cero contra el fraude y la corrupción, y también para garantizar que construimos una base sólida para el cambio social, especialmente entre nuestros socios, y también más allá.

El artículo también ha sido publicado en Business Daily

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