Escrito por Bill Vorley, investigador asociado, IIED, grupo de investigación Shaping Sustainable Markets – 22 de junio de 2020. Bill Vorley analiza por qué necesitamos una comprensión y una asociación mucho más profunda con las personas en los sistemas alimentarios que alimentan y brindan medios de vida a mujeres y hombres de bajos ingresos. 

El mundo de las políticas alimentarias ha estado repleto de conversaciones sobre la transformación de los sistemas alimentarios. Esto forma parte del creciente reconocimiento de que estamos muy lejos de alcanzar la segunda meta. Sostenible Objetivo de Desarrollo (ODS) – Acabar con el hambre, mejorar la nutrición y la agricultura ecológica. La pandemia de coronavirus ha aumentado la presión sobre los sistemas alimentarios, especialmente en términos de empleo y asequibilidad de los alimentos.

El vínculo sistémico entre la alimentación, la dieta, la salud y los ecosistemas se refleja en los próximos hitos políticos. Cumbre sobre los sistemas alimentarios de las Naciones Unidas En 2021, se busca "liberar los beneficios de los sistemas alimentarios para todas las personas". El gobierno japonés anunciará la fecha de la tercera Cumbre de Nutrición para el Crecimiento Para fortalecer el vínculo entre la dieta, los sistemas alimentarios y la salud, ambos eventos tienen como meta el año 2030, como objetivo de los ODS.

Pero en 2030, cuando recordemos este período crítico, ¿veremos una oportunidad desperdiciada? ¿Acaso nuestra urgencia e ímpetu por "transformar" los sistemas alimentarios nos distrajeron de las realidades de los sistemas alimentarios más importantes, de la mayoría de los pobres?

Una nueva encuesta  (reporte) del IIED-Hivos Dietas sostenibles para todos El programa (SD4All) insta a la cautela antes de apresurarse a transformar los sistemas alimentarios. Para evitar que las políticas e intervenciones no alcancen sus objetivos, el informe insta a una mayor comprensión del funcionamiento real de estos sistemas alimentarios que alimentan y proporcionan medios de vida a las personas de bajos ingresos —lo que podríamos llamar los sistemas alimentarios de la mayoría—. Exige que las intervenciones busquen una causa común con los agricultores, las empresas y los consumidores que los conforman: una agenda compartida, no impuesta.

Sistemas alimentarios de la mayoría

Estos sistemas alimentarios operan en gran medida a través de la economía informal y semiformal, sin estructuras corporativas a gran escala. A menudo se perciben como residuales, que pronto serán eclipsados ​​por la modernización. La pandemia de coronavirus de 2020 ha proporcionado a las autoridades otra justificación para tomar medidas enérgicas contra la economía alimentaria informal. Sin embargo, los sistemas alimentarios de la mayoría suelen ser resilientes y dinámicos y, en muchas situaciones, contra todo pronóstico, proporcionan a los ciudadanos alimentos asequibles, accesibles y... comida nutritiva.

Sus redes de suministro pueden extenderse a grandes distancias y conectar con un número cada vez mayor de agricultores a través de pequeñas ciudades y centros urbanos emergentes que son nodos activos del mercado informal. En el extremo del consumo, especialmente en el asentamientos informales Estos sistemas alimentarios, que albergan a una cuarta parte de la población urbana mundial, satisfacen una creciente demanda de alimentos preparados, proporcionando así numerosos medios de vida, especialmente a mujeres y jóvenes. De hecho, mujeres son fundamentales para los sistemas alimentarios de la mayoría, desde el cultivo y la cosecha hasta la comercialización y la cocción.

El descuido político de estos sistemas alimentarios es generalizado, al igual que la falta de confianza entre los actores del sistema alimentario y los gobiernos; esta falta de confianza puede extenderse a las ONG y sus proyectos. La mayoría de los esfuerzos para formalizar estos sistemas alimentarios han tenido poco impacto duradero.

Agencia y defensa

Está claro que no se lograrán dietas sostenibles para todos sin la comprensión y la colaboración con los sistemas alimentarios de la mayoría, que seguirán haciendo el trabajo pesado de la seguridad alimentaria y nutricional de los más pobres.

La “transformación” tendrá que empezar por las mujeres y los hombres que componen este sistema, su experiencia vivida y sus prioridades, su organización y capacidad de acción; en otras palabras, encontrar a las personas donde están.

El programa SD4All adoptado agencia ciudadana Como principio rector, se enfatiza la capacidad de las personas para actuar según sus propias prioridades e influir en las decisiones que configuran sus sistemas alimentarios. Una perspectiva de agencia pone freno a la suposición común de que las personas carecen de los conocimientos necesarios para mejorar sus vidas. Cuestiona nuestras definiciones de «dietas sostenibles» y «sistemas alimentarios sostenibles».

En la práctica, un enfoque en la iniciativa ciudadana y la experiencia vivida ha sentado las bases para que SD4All establezca una verdadera causa común. Se han establecido alianzas para que las cocineras bolivianas sean más competitivas a medida que las dietas se vuelven cada vez más... occidentalizado, para presionar al gobierno local para que reconozca Vendedores de comida locales de Zambia para apoyar comunidades rurales en Uganda a revivir los alimentos indígenas, y para mejorar las dietas de los niños en edad escolar en Indonesia, donde los propios jóvenes se reúnen. inicialLos enfoques de múltiples actores, como los “parlamentos de la alimentación” establecidos en Uganda, están involucrando a los ciudadanos en mejoras de sus sistemas alimentarios, especialmente a nivel local.

Asociaciones y ciudadanos

Pero poner la agencia ciudadana en el centro de la incidencia y las intervenciones también ha traído consigo complejidades. Al principio de SD4All, no lo hicimos bien, pero con el tiempo adaptamos nuestras formas de trabajo. Uno de nuestros dilemas ha girado en torno a la representación en nuestras alianzas con organizaciones de la sociedad civil (OSC) y ONG. Diálogo y disenso El programa del gobierno neerlandés (que financia SD4All) sitúa a las OSC en el centro de su estrategia para apoyar la defensa de las prioridades ciudadanas. Este es un enfoque audaz y positivo. Sin embargo, existe el riesgo de que las OSC y las ONG no comprendan la importancia y la diferencia entre las prioridades ciudadanas y sus propias agendas cívicas. SD4All kit de herramientas de promoción Ha ayudado a los socios a trabajar eficazmente con actores ciudadanos, especialmente en el sistema alimentario de la mayoría, con su alto nivel de informalidad y complejidad.

Para que una auténtica transformación esté sobre la mesa en la Cumbre de Sistemas Alimentarios de las Naciones Unidas, la Cumbre de Nutrición para el Crecimiento y más allá, los responsables de las políticas alimentarias y las personas influyentes deberían reconocer seriamente el papel vital de las economías alimentarias informales y los enfoques de agencia ciudadana dentro de ellas.

Foto de encabezado: Mujer sirviendo comida, La Paz, Bolivia (Mauricio Panozo /Hivos)