Responsable de proyectos de Hivos para contrataciones abiertas
Este año, tuve la increíble oportunidad de experimentar de primera mano reflexiones sobre el camino hacia el desarrollo sostenible en África. Esta experiencia abarcó dos frentes: la redacción del informe de la sociedad civil para Tanzania Informe de Revisión Voluntaria Nacional y participar en el quinto período de sesiones del Foro Regional de África sobre el Desarrollo Sostenible (ARFSD) organizado por el Reino de Marruecos.
Lo que se evidenció con fuerza en estas dos interacciones es que África está madura para un cambio radical en sus instituciones hacia estructuras más resilientes, inclusivas y receptivas por las siguientes razones. En primer lugar, en las conversaciones entre gobiernos, se observa un auge de verdaderos reformistas en algunos gobiernos, personas que buscan el progreso y no solo meras jergas políticas en los podios. En segundo lugar, surgen voces que buscan persistentemente y dicen la verdad al poder, entendiendo que el espacio cívico y político y las medidas de rendición de cuentas son esenciales para que África alcance los objetivos de desarrollo sostenible. Sin embargo, las organizaciones de la sociedad civil han seguido desarrollando sus tentáculos de resiliencia, a pesar de los desafíos emergentes. En resumen, existe un creciente apetito por la audacia y la esperanza.
Es fundamental reformar las instituciones
Durante estos foros, se produjeron numerosos debates cruciales sobre la sostenibilidad del continente, desde el cambio climático, el género, el empleo, el comercio hasta las infraestructuras y el desarrollo energético. Estas conversaciones se produjeron en un momento oportuno, cuando es necesario construir instituciones sostenibles. Este es un componente que se enmarca en... ODS 16 de la ONU sobre paz, justicia e instituciones sólidas Se establecieron las acciones necesarias para contribuir al logro de este objetivo. La corrupción, los flujos financieros ilícitos, los abusos contra los derechos humanos y la violencia se mencionaron como algunos de los factores que inhiben el surgimiento de instituciones justas y equitativas que se adhieran a los principios de la democracia. Se presentaron soluciones necesarias en materia de transparencia y rendición de cuentas como algunas de las medidas que se pueden tomar para frenar esta norma.
Se podría decir que África necesita capital para alcanzar el desarrollo sostenible, y era evidente que el panorama político y económico exige transparencia y rendición de cuentas en la gestión de los recursos disponibles en el continente. Se cierne la sombra de un pasado oscuro y un presente preocupante; por ejemplo, la desaparición de los ingresos petroleros en Nigeria en 2014, los escándalos de Anglo Leasing y de los eurobonos en Kenia, el escándalo de la deuda de 2.2 millones de dólares en Mozambique, el escándalo de los depósitos en garantía en Tanzania y muchos otros casos similares. En este contexto, el continente necesita una solución sostenible para reducir el despilfarro, la corrupción y garantizar la rendición de cuentas. Una de las soluciones propuestas por el informe de la organización de la sociedad civil de Tanzania y posteriormente en la declaración del grupo principal de ARFSD es la adopción de la contratación pública abierta y los registros de beneficiarios reales.
Se necesita transparencia y rendición de cuentas
La contratación pública abierta es un enfoque que exige la transparencia en la contratación pública, no solo la publicación del contrato, sino también la apertura y la participación ciudadana en cada etapa. Por ejemplo, en la contratación pública, la transparencia del proceso, desde la planificación hasta la ejecución del contrato, es fundamental para combatir la corrupción sistémica. Incluso en áreas sensibles como la seguridad, el uso de fondos públicos en las contrataciones públicas debe ser transparente. Los parámetros que validan la confidencialidad como motivo para no divulgar información deben ser claros con las instituciones facultadas para supervisar la rendición de cuentas. Asimismo, existe una creciente tendencia actual entre los gobiernos africanos a solicitar préstamos de países desarrollados y otras instituciones financieras. Las organizaciones de la sociedad civil exigen rendición de cuentas, transparencia y transparencia, incluso en la negociación y el pago de la deuda pública.
Toma de decisiones participativa en la gestión de fondos públicos
El sector extractivo en economías como Nigeria, Congo Brazzaville y Angola sigue siendo propenso a la corrupción, presenta una opacidad sistémica en los contratos y una mala gestión de fondos. En Angola, un funcionario del gobierno ordenó a una compañía petrolera asociarse con una empresa subsidiaria propiedad de funcionarios del gobierno. Estos casos han obligado a las organizaciones de la sociedad civil a abogar por la creación de registros de beneficiarios reales donde las empresas deben divulgar información sobre los verdaderos propietarios.
En África se entiende que, entre otras cosas, el camino hacia instituciones sostenibles requiere una transformación de la contratación pública, de empresas de élite a empresas ciudadanas. Años de experiencia han demostrado que la opacidad genera corrupción, mala gestión, clientelismo y pobreza extrema. La voluntad política es crucial para facilitar esta transformación. Hasta la fecha, algunos líderes progresistas en diversos gobiernos, como el de Kenia, han comenzado a impulsar la contratación abierta. En Tanzania, durante la cumbre anticorrupción, el Primer Ministro se comprometió a establecer un registro de beneficiarios reales en el país y se ha comenzado a trabajar a través de la EITI. De igual manera, el gobierno de Uganda está trabajando con organizaciones de la sociedad civil para transformar su contratación pública siguiendo la línea de... Estándar de datos de contratación abierta.
De cara al futuro de las instituciones africanas, la participación ciudadana es clave para la sostenibilidad de las estructuras gubernamentales en África. Esto debe complementarse con organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación dinámicos y resilientes que construyan puentes donde falta voluntad política y fortalezcan la capacidad ciudadana para exigir transparencia. Esto genera la urgente necesidad de estructuras sociales con rendición de cuentas, cuestionamiento diario, análisis y monitoreo.
