Ahora que ha llegado el año 2020, es hora de mirar atrás y compartir con orgullo algunos de los resultados clave de nuestro Programa de Energía Verde e Inclusiva en 2019. El año pasado, Hivos continuó su lucha para superar dos grandes desafíos relacionados con el acceso universal a la energía: priorizar la cocina limpia y aumentar la financiación para soluciones de energía renovable descentralizada (EDR).
Incluir la cocina limpia en la agenda de acceso a la energía
Formalmente, la cocina limpia siempre ha formado parte del Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 (garantizar el acceso a energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos), pero el progreso en este ámbito ha sido escaso. La proporción de la población con acceso a combustibles y tecnologías de cocina limpias ha aumentado solo marginalmente, del 57 % en 2010 al 61 % en 2017, y con el crecimiento demográfico, este porcentaje podría disminuir en lugar de aumentar en la próxima década. Además, la financiación destinada a este objetivo específico se ha quedado atrás e incluso ha disminuido en los últimos años: solo se registraron 32 millones de dólares estadounidenses en 2017, lo que representa el 73 % de los 117 millones de dólares estadounidenses estimados para 2015-16.
Sin embargo, 2019 ha sido un año importante para el sector de la cocina limpia y esperamos haber marcado un rumbo sin retorno.
Coalición de Líderes para una Cocina Limpia
Si bien el reconocimiento de la importancia de la cocina limpia para alcanzar el ODS 7 no es nuevo, en 2019, varias instituciones como el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS) comenzaron a predicar con el ejemplo. Hivos y Energia desempeñaron un papel fundamental en este sentido. Junto con el Honorable Dr. Kandeh Yumkella —Líder Parlamentario de Sierra Leona, primer Director Ejecutivo de Energía Sostenible para Todos y ex Representante Especial de las Naciones Unidas y Director General de la ONUDI— y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), iniciamos la Coalición de Alto Nivel de Líderes para la Cocina Limpia. Esta coalición, que estará compuesta por Jefes de Estado y de nivel ministerial, busca generar el impulso político necesario para las soluciones de cocina limpia, aumentar el apoyo público, impulsar posibles soluciones e impulsar la inversión.
Los impulsores presentaron la idea durante la Semana del Clima en Nueva York en septiembre de 2019, tras lo cual la OMS, el PNUD, el DAES y el Banco Mundial impulsaron la iniciativa y ahora albergan formalmente la Coalición, con la OMS actuando como secretaría. Varios países ya se han comprometido a participar (Países Bajos, Kenia, Noruega y Nepal) o han mostrado interés. La Coalición se lanzará oficialmente en 2020.
La coalición estará respaldada por otras dos iniciativas, la Plataforma de Acción sobre Salud y Energía (HEPA), liderada por la OMS, y la Fondo de cocina limpia del Banco Mundial. El HEPA busca fortalecer la cooperación política y técnica entre los sectores de la salud y la energía, tanto a nivel global como nacional. El enfoque inicial se centra en la cocina limpia y la energía para los centros de salud. El Fondo para la Cocina Limpia proporcionará el apoyo financiero y técnico tan necesario para ayudar a los países a incentivar al sector privado a ofrecer servicios de cocina limpia. Tanto el Fondo como la Coalición de Líderes están vinculados al HEPA a través del grupo asesor estratégico, que asesorará sobre las estrategias a seguir. Este grupo está compuesto por entidades de las Naciones Unidas, como la OMS, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), el PNUD, el Banco Mundial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, representantes gubernamentales e instituciones financieras.
Más allá del fuego
Otra contribución importante que ha estimulado el debate en el sector de la cocina limpia es la investigación sobre la cocina eléctrica realizada tanto por Hivos como por Programa de Servicios de Cocina de Energía Moderna (MECS), un programa quinquenal financiado por UK Aid (DFID). Si bien la cocina eléctrica no se había reconocido anteriormente como una alternativa viable a otras soluciones de cocina, la investigación ha demostrado que ahora es competitiva en costos y, por lo tanto, una solución económicamente viable. La cocina eléctrica se considera cada vez más parte de la solución, aprovechando los avances en electrificación.
Aumentar la financiación para soluciones descentralizadas de energía renovable
Existe un consenso generalizado sobre la importancia de las soluciones descentralizadas de energía renovable para lograr el acceso a la energía para todos. Además, las instituciones reconocen la gran escasez de financiación para estas soluciones. Sin embargo, la inversión en energías renovables descentralizadas (DRE) sigue representando una pequeña proporción (1.2 %) del total de financiación para electricidad registrada. Con USD 430 millones en 2017, las inversiones en el sector aumentaron solo marginalmente en comparación con 2015-16.
Flujo de trabajo de finanzas
Para desbloquear más financiación, en 2019, Hivos, junto con los gobiernos de Kenia, Países Bajos y Alemania, inició un flujo de trabajo en finanzas, como uno de los cuatro flujos de trabajo propuestos en el Plan de Acción para la ERD. El Plan de Acción para la ERD es una respuesta a la Agenda global para la acción acelerada del ODS 7, presentado en el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible en julio de 2018, donde se subrayó la necesidad de fortalecer la adopción de soluciones de ERD. El área de trabajo de Finanzas se centra en aumentar la disponibilidad de financiación de apoyo para soluciones de ERD mediante el intercambio de conocimientos y mejores prácticas, la creación de prototipos y la elaboración de recomendaciones claras. Los miembros incluyen desde los gobiernos mencionados hasta IRENA, el Banco Mundial, ONUDI, Selco, KfW, el Banco Africano de Desarrollo y la Unión Europea.
Exploración de nuevos mecanismos de financiación
Hivos también ha explorado fuentes e instrumentos de financiación para dirigir la financiación a soluciones de ERD. Esta exploración dio lugar a un documento, frecuentemente descargado, que impulsa la labor de acceso a crédito asequible y permite comprender mejor qué ha funcionado y qué oportunidades merece la pena explorar en el futuro. El documento se puede encontrar aquí: 'Financiación de energías renovables descentralizadas para la última milla: ¿Qué fuentes e instrumentos de financiación se pueden aplicar?'
Con los avances logrados en 2019, nos sentimos optimistas sobre el 2020 y esperamos un último año fructífero para el Programa de Energía Verde e Inclusiva. Síganos en este sitio web y en Twitter. @HivosEnergy.
